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ALINORM08/31/REPK3269/Ch.粮农组织/世界卫生组织联合食品标准计划食品法典委员会第三十一届会议2008年6月30日-7月4日,瑞士日内瓦国际会议中心报告CALINORM08/31/REP2执行概要食典委:a)通过了对《程序手册》的多项修正案;b)通过了35个新的或修订的法典标准或相关文本;c)批准了一些新的工作建议和停止工作的建议;d)注意到2006-2007年法典预算和支出;注意到2008-09年法典计划的供资情况及其对法典工作的影响,包括世卫组织对法典预算的捐款比例减少;对于影响之一即执行委员会在两年度期间只能举行三次会议以及由于资金缺乏而不能使俄文作为食典委的语言感到遗憾;同意在食典委第三十二届会议上对葡萄牙文作为非洲协调委员会的一种同声传译语言的作用进行评价;要求粮农组织和世卫组织在确定其预算时,包括2009年拨款和2010-2011两年度预算时,高度重视法典;e)满意地注意到根据法典评价(2002年)的建议提出的所有建议已经实施,同意该议题不需要在其下届会议上进一步审议;注意到有关达成共识的建议将在通用原则委员会第二十五届会议上审议;同意各法典委员会的结构和职责及相关问题将在执行委员会下届会议和食典委下届会议上进一步审议;f)注意到《2008-2013年战略计划》的实施情况,同意为实施某些具体活动而将要采取的行动;g)同意关于发展中国家参加的问题将由通用原则委员会第二十五届会议在秘书处编写的一份文件的基础上审议;建议各协调委员会审议这个问题,向食典委第三十二届会议报告其意见;h)同意将动物饲料方面可能开展新工作的决定推迟到其第三十二届会议做出;i)同意对于使用乳过氧化物酶系统的问题的审议推迟到其第三十二届会议进行;j)支持与国际政府组织和非政府组织继续进行合作和协调;k)对于粮农组织和世卫组织在支持法典方面正在开展的活动,即在食品安全和质量方面提出科学建议和加强能力建设,表示赞赏;l)选举了以下食典委领导成员:•主席:KarenHULEBAK女士(美国)•副主席:SanjayDAVE先生(印度),BenMANYINDO先生(乌干达),KnudØSTERGAARD先生(丹麦)m)确认法典附属机构的东道国政府;n)同意解散生物技术食品特设工作组和速冻食品加工和处理特设工作组(因为其工作已经完成),同意天然矿泉水委员会永久性休会。ALINORM08/31/REP3目录段次引言1-3通过议程(议题1)4主席关于执委会第六十届和第六十一届会议的报告(议题2)5-10程序手册修正案(议题3)11-20程序步骤8的标准草案和相关文本(议题4)21-22食品污染物23-26食品添加剂27-30鱼和渔业产品31-36新鲜水果和蔬菜37-39食品卫生40-46食品进出口检验和认证系统47-48乳和乳制品49营养与特殊膳食用食品50-51天然矿泉水52农药残留53食品中的兽药残留54-58生物技术食品59-61速冻食品的加工和处理62分析和采样方法63保留在食典委步骤8的标准和相关文本64程序步骤5的拟议标准草案和相关文本(议题5)65-66营养与特殊膳食食品67乳和乳制品68食品中的污染物69-71农药残留72撤销现行食典标准及相关文本(议题6)73-75修改法典标准和相关文本(议题7)76-91ALINORM08/31/REP4详细说明新标准和相关文本以及中止工作的建议(议题8)详细说明新标准和相关文本92-108中止工作109财务及预算事项(议题9)110-128食品法典委员会的战略规划(议题10)129-146粮农组织/世卫组织对食品法典委员会及粮农组织和世卫组织其他食品标准工作的联合评价执行情况(议题11)147-169食典委、各法典委员会和特设工作组的报告中提出的事项(议题12)170未来动物饲料方面的工作171-178食品卫生179-189食品法典委员会与其他国际组织之间的关系(议题13)食品法典委员会与其他政府间国际组织的关系190-202食品法典委员会与国际非政府组织的关系203-206粮农组织/世卫组织促进参与食典工作的项目和信托基金(议题14)207粮农组织和世卫组织提出的其他事项(议题15)208-210选举委员会主席和副主席(议题16)211指定负责任命各法典委员会和特设工作组主席的国家(议题17)212-214其他事项(议题18)215-219ALINORM08/31/REP5附录页次I与会者名单43II抗菌素抗性法典政府间特设工作组职责范围修正案101III“商品法典标准的格式”修正案102IV“商品委员会与综合委员会的关系”的修正案107V食典委执行标准方法的工作指导113VI将区域标准转化为全球标准的程序116VII食品法典委员会第三十一届会议通过的标准和相关文本清单117VIII食品法典委员会第三十一届会议在步骤5通过的标准和相关文本草案清单120IX食品法典委员会第三十一届会议撤销的标准和相关文本清单121X食品法典委员会第三十一届会议作为新的工作批准的标准和相关文本草案清单122XI食品法典委员会第三十一届会议中止工作清单124XII食典附属机构主席125ALINORM08/31/REP6引言1.食品法典委员会第三十一届会议于2008年6月30日至7月4日在瑞士日内瓦国际会议中心召开。委员会主席ClaudeJ.SMosha博士(坦桑尼亚联合共和国)主持了本届会议,得到副主席KarenHulebak博士(美国)和WimvanEck博士(荷兰)的协助。参加会议的有来自138个成员国、1个成员组织、44个包括联合国机构在内的国际政府和非政府组织的505位代表。包括秘书处在内的与会人员名单见本报告附录I。2.世界卫生组织助理总干事D.Heymann先生和粮农组织食品及消费者保护司司长E.Boutrif先生分别代表世卫组织总干事和粮农组织总干事宣布会议开幕。权限划分3.食典委注意到欧洲共同体及其成员国之间根据食典委议事规则第II条第5款所做的权限划分,见CAC/31LIM/2号文件。通过议程(议题1)14.食典委通过了暂定议程作为本届会议的议程。应乌拉圭、阿根廷和哥伦比亚代表团的要求,食典委同意,如时间允许,将在议题18“其他事项”下讨论有关“及时分发各工作语言文本的食典文件”问题。主席关于执委会第六十届和第六十一届会议的报告(议题2)25.根据议事规则第V.7款,主席向食典委报告了执委会第六十届和第六十一届会议的结果,情况如下。执委会第六十届会议6.执委会第六十届会议特别就“适用于各商品的工作重点的设立准则”达成一致,该准则旨在为执委会进行严格审查工作时提供进一步指导;执委会同意应广泛采用这些准则以帮助食典成员及其附属机构准备新工作建议。食典委支持这一结论。执委会还就区域标准转换为国际标准的拟议程序达成一致并将其纳入《程序手册》(见议题3)。7.食典委注意到执委会第六十届会议在严格审查框架内进行的标准制定监测工作3。食典委还强调粮农组织与东道国政府尽早缔结《协定书》和《谅解备忘录》的重要性,以顺利召开食典各届会议。41ALINORM08/31/1,ALINORM08/31/1ARev.和ALINORM08/31/1B。2ALINORM08/31/3,ALINORM08/31/3A。3ALINORM08/31/3,第38-42段。4ALINORM08/31/3,第66段。ALINORM08/31/REP78.在回答关于能否向参加食典各届会议的代表提供粮农组织《总规则》有关食典的内容的问题时,秘书处指出,粮农组织《总规则》可从粮农组织网站获取电子版本,印刷版本则由粮农组织向所有成员国发送。执委会第六十一届会议9.执委会第六十一届会议审议了关于粮农组织和世卫组织在第六十届会议上所提意见的后续情况和其他事项,并就工作文件(CX/EXEC08/61/2)中提出的一系列建议达成一致。食典委注意到有关在区域能力建设研讨会上使用电信会议的有效性的意见。食典委支持执委会在这方面的建议5。10.食典委注意到,执委会第六十届和第六十一届会议审议的若干议题将在本届会议相关议题下讨论,执委会的建议将根据需要予以考虑。程序手册修正案(议题3)611.食典委忆及,通用原则委员会在2008年未召开过会议,同时忆及供审议的拟议修正案已由各法典委员会和工作组提交并由执委会审议。A.对抗菌素抗性政府间特设工作组职权范围的拟议修正案12.食典委通过了工作组第一届会议提出的拟议修正案(见本报告附录II)。B.对《商品标准格式》和《各商品委员会与综合委员会之间的关系》提出的拟议修正案13.食典委忆及,执委会第六十一届会议审议了ALINORM08/31/4号文件附件III和附件IV中针对《商品标准格式》和《各商品委员会与综合委员会之间的关系》所提出的拟议修正案,同时忆及执委会提出稍加修改后通过该案文的建议7。14.食典委注意到秘书处准备的这两份拟议修正案遵循了执委会第六十届会议提出的建议,要简化这两份文本的内容和两者之间的关系,同时纳入ALINORM08/31/4号文件附件II中所介绍的食品污染物委员会第二次会议(2008年4月)递交的拟议修正案。15.食典委同意在《商品标准格式》有关食品添加剂部分删去拟议插入的“和”一词,注意到食品添加剂通常不会被同时列入《食品添加剂通用标准》的表1、表2和表3中。5ALINORM08/31/3A,第12、15、21、26和34段。6ALINORM08/31/4,ALINORM08/31/4A(澳大利亚、巴西、挪威、美国、欧盟食品及饮料业联合会以及北欧食品分析委员会的意见),LIM8(日本的意见),LIM9(印度的意见),LIM10(马来西亚的意见),LIM12(欧共体的意见)。7ALINORM08/31/3A,第35-45段。ALINORM08/31/REP816.删去“和”一词后,食典委通过了对《商品标准格式》的拟议修正案(见本报告附录III)。17.食典委还审议了对《各商品委员会与综合委员会之间的关系》所提出的拟议修正案,赞成执委会第六十一届会议提出的建议,拟议修正案经如下修改后予以通过:−在污染物章节第一段加上对“CODEXSTAN193-1995”的附注;−在同一部分用“修正案”来替代“修订”,使《程序手册》所定义术语保持一致;以及−在有关食品中农药残留分析方法的章节中,删去拟议插入对“污染物”的附注,使该章节内容包括分析和采样方法委员会与农药残留委员会和食品中兽药残留委员会之间的关系。18.经食典委同意的《各商品委员会与综合委员会之间的关系》的修正案见本报告附录IV。C.其他修正案对《标准方法实施细则》提出的拟议修正案19.食典委通过了拟议修正案并同意ALINORM08/31/4A号文件中所介绍的书面意见,鉴于其技术性,应提交分析和采样方法委员会予以审议(见附录V)。将区域标准转换为全球标准的拟议程序20.食典委忆及,应食典委第三十届会议要求,执委会第六十届会议审议了区域标准转换为全球标准的问题,通过了ALINORM08/31/3号文件附录III中所列的拟议程序并将其纳入《程序手册》制定程序第5部分(见本报告附录VI)。程序步骤8的标准草案和相关文本(议题4)821.食典委通过了由其附属机构在步骤8提交的(包括在步骤5提交的建议省略步骤6和7的)所有标准草案和相关文本,以及本报告附录VII所列的提交通过的其他标准和相关文本。22.以下段落提供了关于就某些议题所提意见和所做决定的更多信息。8ALINORM08/31/5;ALINORM08/31/3A;ALINORM08/31/5A(来自澳大利亚、巴西、加拿大、中国、哥伦比亚、埃及、欧共体、法国、阿拉伯利比亚民众国、马来西亚、墨西哥、新西兰、伊朗、秘鲁、美国、乌拉圭、AIDGUM,CIAA,IFAH和ISDI的建议);CAC/31LIM/3(来自澳大利亚、巴西、法国、欧共体、日本、秘鲁、美国、CEFIC,CI,CIAA和IFMA的建议),CAC/31LIM/5(来自欧共体、肯尼亚、马来西亚、秘鲁和泰国的建议);CAC/
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