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1公安局科技大楼项目建设资金申请报告第一章总论一、项目简介1、项目名称:**县公安局科技大楼项目2、项目建设地点:现公安局后院(三官殿)3、建设性质:新建4、建设单位:**县公安局5、建设内容:新建公安科技大楼一座,建筑面积9000平方米。6、项目建设工期:工期为十个月,2010年6月至2011年3月7、项目总投资:总投资1350万元,申请中央资金540万元,自筹资金810万元。二、项目单位简介1、单位法人代表:***(县公安局局长)2、单位概况:县公安局是负责全县公安工作的政府工作部门。其主要职能是:贯彻执行国家的法律、法规和公安工作的路线、方针、政策、对全县公安机关实施组织领导和指挥;对全县公安工作进行决策、部署。掌握国内安全和社会治安情况,组织指导全县公安机关与各类非法组织组织进行斗争。组织实施并指导预防、制止和侦查违法犯罪活动;组织实施禁毒和缉毒工作。组织实施并指导全县公安机关依法2查外危害社会治安秩序行为;依法管理户籍、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作;管理集会、游行、示威活动;组织处置重大案件、治安事故和骚乱。组织指导出(入)境和外国人在我县境内居留、旅行和有关管理工作,组织全县公安外事工作。组织实施消防工作,实行消防监督。组织实施警卫工作,警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施。组织实施维护道路交通安全、交通秩序以及车辆、----驾驶员管理工作、查处交通事故。指导和监督全县公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位、学校和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性组织的防范工作;指导机关、企事业单位保卫组织和经济民警、保安队伍的建设。组织实施并指导全县公安机关的信息通信工作;组织实施并指导、监督全县公共信息网络安全监察工作。负责全县公安科学技术的装备建设。组织实施监所看管,开展狱侦、深挖犯罪等工作。组织实施并指导全县法制建设;指导、检查、监督公安机关执法活动;负责全县公安机关收容教养报批工作。规划制定全县公安机关装备、被装备和经费等警务保障标准、制度。负责公安政治工作和队伍建设;组织实施公安教育、培训及技能训练;负责公安宣传工作;按规定权限管理干部人事工作。组织实施公安督察工作;按规定权限实施对民警的监督;查处公安队伍重大和较大违纪案件。承办县委、县政府和上级公安机关交办的其他工作。近年来,全县公安机关3在县委、政府和上级公安机关的正确领导下,按照全省公安局长会议、全市公安局长会议和年初的工作部署,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以队伍建设为抓手,以维护稳定为中心,以推进基层基础建设为重点,认真落实维护稳定各项措施,严厉打击和严密防范刑事犯罪活动,全面加强各项公安行政管理工作,整治突出治安问题,年均立案刑事案件1100余起,破案700余起,年均查处治安案件1300余起,有效维护了全县社会政治和治安稳定,促进了全县社会和谐稳定。县公安局现有民警职工370人,下设刑侦、治安、经侦、国保、----禁毒、网监、巡逻、督察、交警9个大队,政工监督、办公、监察、警务保障、法制5个室和指挥中心、看守所、拘留所及24个派出所,下设机构达41个。三、可行性研究报告编制依据及范围1、可研报告编制依据公安科技大楼建设项目可行性研究报告于2009年6月由**县公安局委托我工程咨询中心编制,经过现场勘察和充分调查,收集有关资料后研究论证完成。(1)《**县城市总??????规划》(浙江大学城乡规划设计院2000年)(2)**县公安局中长期发展规划(3)**县统计年鉴(**县统计局2008年)(4)**县国民经济统计纲要(**县统计局2008年)(5)《**县志》4(6)公安局提供的资料(7)《投资项目可行性研究指南》(8)公安局建设标准2、可研报告编制范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和公安局办公环境现状进行调查,论证项目建设的必要性及有利条件;(2)确定项目地址用地与总平面规划;(3)通过调查和测算分析,确定项目建设规模和工程技术初步方案;(4)估算项目总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资计划和实施进度安排建议;(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益;(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性,----经济上的合理性和技术上的可行性,提出研究结论和建议。四、主要研究结论(1)本项目建设是根据公安局建设标准结合**县公安局科技大楼建设适应的工作及法制建设而提出的,该项目的实施,是进一步推动公安局工作适应改革的步伐,将有效地改善公安局的办公条件,提高工作效率,对于维护法制威严,提高公安局的形象,实现法律公正与效率提供物质保障,促进城市经济发展有着十分重要的意义。5(2)本项目总投资1350万元,其中:工程费用1220万元,其他费用89万元,土地费用21,预备费用20万元。(3)本项目总建筑面积9000平方米。(4)本项目主要体现社会效益,不产生直接的经济效益。五、项目提出的理由与过程公安局是法律的守护者,是人民公平正义的保护神,是维护社会治安的一道重要防线,肩负维护社会稳定的重要责任。县公安局现办公大楼2000年开工建设,2002年竣工并投入使用,大楼占地567平??????米。由于目前办公人员的增加及受理案件的增多,现办公用房已不能满足实际需求。除交警大队、看守所、拘留所及24个派出所外,其余14个部门及消防大队共160余人在现办公楼上班。大楼不仅容纳了160余人办公还设置了民警食堂、民警会堂、指挥高度中心、网络交换中心、刑事科学技术室、审讯室、民警健身娱乐中心、群众信访接待大厅、老干部活动中心、档案库房、招待所、领导干部交流住房等等,一座如此规模的办公大楼,不仅要容纳众多的人员,还要承载大量的功能,实难堪此重负,增建一座综合技术大楼显得十分必要,十分迫切。----建设一座综合技术大楼,专门用于公安技术,把指挥高度中心、视频会议中心、网络交换中心、技术监控中心、刑事科学技术室等调剂到综合技术大楼,集公安科技于一体,实现科技共享,既可以节省资源,????能发挥科学技术在公安工作的最大效能,对公安工作的发展进步6起到十分重要的作用。同时,综合技术大楼建成以后,也有利于缓解现办公大楼的拥挤状况,改善现有办公条件,为我县公安事业的发展提供更加坚实的物质基础。第二章项目区概况一、县城概况**县位于**省东南部,**市东北部,地处北纬26°0518至27°0813,东经115°4020至116°1715之间,东与**、**县交界,南与**市、**县为邻,西与**、**县相连,北与**、**、**县接壤。南北长117.2公里,东西宽61公里,总面积4053.16平方公里,版图面积居**省第三,**市第一。县城驻地**镇,地处北纬26°28,东经116°00,系赣东北至赣西南的交通咽喉,又间闽、粤之要道。县城距省会南昌市320公里,距**市160公里。城区面积15平方公里,城市人口约15万,是全县政治、经济、文化和物流信息中心。319国道和昌厦一级公路穿境而过,境内昌厦公路纵贯南北长达69公里,与319国道在县城**镇交汇,县城距京九铁路**火车站80公里,正兴建的鹰(潭)~瑞(金),石(城)~吉(安)两条高速公路自北向南,由东至西穿过**县。根据《**县城市总体规划修编(2005-2020)》中提出,县城城市规划范围为:南至高坑,北至七里,规划面积近期(2010年)20平方公里,远期(2030年)40平方公里。**县城人口规模近期(2010----年)17万人,远期(2020年)23.5万人。二、自然概况71、地形地貌特征**县属赣南中低山丘陵区,地貌以丘陵、山地为主。境内一般高程300-500米,最高点为西北部的凌云山,海拔1454.9米,最低点是南部黄石镇下车坪村,海拔154米。2、地质情况**县地质构造处于南岭东西复杂构造带的东段北侧,地质基础系古生代震旦纪的??????变质岩构成,以震旦系和白垩系分成最广。岩石主要有花岗石、变质岩、紫色页岩,以花岗岩居多。土壤类型以酸性紫色土、冲积土和红砂岩、红色粘土发育而成的棕红壤为主,多呈中性和酸性反应。根据《中国地震参数区划区》,区域内属地震动参数0.05g(地震烈度6度)区。3、气象情况**县属中亚热带季风温润地区。气候温和,四季分明,日照充足,雨量充沛,冬无严寒,无霜期长,适宜于亚热带作物的正常生长。冬季11月下旬至12月上旬入冬,**在蒙古冷高压东南侧,因而多吹北风或东北风。这期间,有寒潮侵袭,并伴有霜、雪、冰冻天气。正常年份是:前冬冷晴多严霜,天气干燥;后冬则多雨雪,天气阴寒。俗话说三九、四九,相见不出手。又说:大寒、小寒,滴水成团。1月中旬至2月中旬,是全年最冷的时节,大雪、冻雨多发生在这个时期。春季3月中、下旬入春,蒙古冷高压强度逐渐减弱,而太平洋副热带高压逐渐靠近县境,气温渐升,雨日渐多,有春雨连绵、春无三日晴之说。但前期气温仍较低,常有较强的冷空气影8响,有时天气较冷,俗语说清明谷雨,冻死老虎。后期是南北气团在县境互相推移的时节,降水强度大,且较为集中,常有暴雨发生,使江河----水位陡涨,山洪暴发,这是**的汛期,常有雷雨或冰雹。夏季5月下旬入夏,汛期过后,进入盛夏。由于太平洋副热带高压的控制,天气炎热。又因地处高压北缘,故多吹南风或西南风。有小暑南风十八天之说。当副高压加强或减弱阶段,容易形成热雷雨天气。这种热雷雨,多发生在午后或傍晚,且地方性明显,有夏雨隔堵墙,淋女不淋娘之说。这时期,常有台风影响县境,有降水、降温、大风、暴雨现象出现。秋季9月下旬入秋,处暑过后,夏季风减弱,但气温仍高,俗称秋老虎。不过这时的热与前不同,所谓白露秋分节,夜寒白天热。即白天虽热,入夜转凉,秋意渐浓。这时期,地面至中低空为冷性高压控制,中高空则仍为暖性高压影响,从地面至高空均为高压,且下冷下暖,气层稳定度大,不容易形成云雨,大部分年份天气晴朗。晚秋时节,有小阳春天气促使草木开花,甚至结果。气温年平均气温在14至19℃之间,极端气温也是南部高、北部低。极端最高气温南北相差较小,而极端最低气温相差较大。月平均气温,12月至2月平均气温都在10℃以下,其中一月气温最低。从3月开始有连续9个月的时间,平均气温都在10℃以上,其中7月气温最高。据县城稳定通过10至20℃,保证率80%的积温,起讫日期:10℃最初出现在3月25日,20℃最终出现在99月28日,历时187天,总积温4723.5℃。4、水系水文**县降水年降水量在1500至1700毫米之间。大致北部多,南部少,东部多,西部少。4至6月降水量占年降水量的40-70%,比重较大。若超过4至6月多年平均降水量30%定为特大水年。自1939年以来,有1944、1948、1954、1959、1962、1968六年为特大水----年。大的洪涝灾害出现在这些年份。若低于4至6月多年平均降水量30%定为枯水年。自1939年以来,自1940、1943、1951、1963、1971五年为枯水年。较严重的干旱均发生在这些年份。7至9月降水量与4月至6月降水量相比,明显减少。这一时期,容易形成伏、秋旱。10至12月降水量最少。1至3月降水量次于7至9月降水量。多年平均降水量1706毫米,最多的为1997年,达2791毫米,最少的为2003年。多年平均年降水日数与无降水日数之比为18:20,相差不大,农谚谓:????有多少晴天就有多少雨天。1939年以来,日雨量最大的是1959年6月18日和1984年6月1日都为218.1毫米。日照:多年平均日照1938.8小时,日照百分率为44%,太阳辐射的年平均总量为112189.9卡/平方厘米。无霜期:县城无霜期多年平均值为279天。最长为319天,最短为224天。平均初霜日期为11月30日。最早的初霜日期是11月5日,高晚的是次年1月3日。平均终霜日期为2月22日。最早的终霜日期是1月16日,最晚的是103月28日。初、终霜间隔天数(有霜日期)多年平均为85天。最长128天,最短32天。**县北部初霜早,终霜短,霜期料南部长,无霜期较南部短。根据县气象局观测记录:山顶出现霜的次数较少,山间盆
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