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XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-1-第一章总论1.1建设单位基本情况1.1.1建设单位概况本项目建设单位为XX市住房和城乡建设局。XX市住房和城乡建设局是负责全市城乡建设和管理工作的市政府组成部门。主要担负着XX中心城市的市政建设和公用事业管理工作以及全市建筑业、房地产业、勘察设计业、市政公用事业的行业管理等。局机关内设办公室、城建科、房产科、计财科、建管科、政策法规科、测绘办、监察室8个行政科室，行政编制23人；环卫处、招标办、定额站、墙改办、抗震办、统筹办、拆迁办、物业管理处、广告办9个事业科室与机关合署办公；局属单位20个，全系统共有职工约2000余人。1.1.2法人代表项目法人代表：XXX（XX市住房和城乡建设局局长）1.2项目基本情况1.2.1项目名称及地点（1）项目名称：XX市解放路北段道路建设项目（2）建设性质：新建XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-2-（3）建设地点：本次工程建设范围为XX市解放路北段，南起胜利大街，北至双王大街，自南向北分别经规划路、乐天大街、五马路、车雷大街、XX大街，道路全长1798m。1.2.2建设规模解放路北段道路是承担XX市城区南北向交通功能的一条次干道，该道路等级为城市次干道I级；南起胜利大街，北至双王大街，自南向北分别途经规划路、乐天大街、五马路、车雷大街、XX大街至双王大街，道路全长1798m，规划道路红线宽为40m，双向6车道，一块板结构，断面形式为机动车道宽23m，人行道每侧各8.5m（包括4m宽的自行车道），车行道横坡为1.5%，人行道横坡为1.5%，服务年限15年，全线设计行车速度40km/h。1.2.3建设内容1、XX市解放路北段道路建设项目道路工程道路全长1798m，南起胜利大街，北至双王大街，道路该道路等级为城市次干道Ⅰ级，红线宽度40m，道路设计为一块板结构形式：机动车道宽23m，人行道每侧各8.5m宽。2、XX市解放路北段道路建设项目排水工程污水管线总长度为3596m，雨水管线总长度为4218m。3、XX市解放路北段道路建设项目管线综合设计XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-3-给水管线设计采用dn315PE管道，长度1.8km，埋地敷设。电力电缆管线采用交联聚乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套阻燃电力电缆YJLV3＊120，长度3.6km，敷设在人行道下管沟内。管沟长度1.8km。电信电缆管线包括市内通信电缆、控制电缆、通信电源用阻燃软电缆（通信设备电源线)、高速公路紧急电话电缆、铁路信号电缆、计算机电缆、其它信号电缆等，各种规格及型号通信电缆累计长度17.52km，敷设在人行道下的管沟中，管沟长度1.8km。天然气管线采用水煤气钢管，管道直径D300×8.0。埋地敷设在人行道下，长度1.8km。4、XX市解放路北段道路建设项目绿化工程设计本项目道路绿带工程是指解放路北段的两侧行道树绿带。两侧行道树绿带种植乔木，乔木下面种植矮化的灌木与草坪。5、XX市解放路北段道路建设项目照明工程设计本工程照明方式选择常规照明和高杆照明相结合的方式，采用光控和时控相结合的控制方式，街道两侧装170套照明灯。6、XX市解放路北段道路建设项目征地与拆迁在道路红线内需征地与拆迁范围需征地117.12亩，拆迁房屋建筑约4.03万m2。1.2.4建设期限本项目拟定建设期为12个月，即从2012年8月至到2013年8月。XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-4-1.2.5资金结构及来源经估算，本项目总投资为24643.69万元，其中建安工程费5388.82万元，工程建设其他费用为18081.36万元，预备费为1173.51万元，建设资金来源为市级财政投资。1.3项目编制单位本项目可行性研究报告由XXXXXX中心和XXXXXX工程咨询有限责任公司联合编制。XXXXXX中心，是XXXXXX人民政府发展和改革委员会下属的事业单位，工程咨询资格证书编号为工咨甲XXXXXXXXXXX。XXXXXX工程咨询有限责任公司为XXXXXX中心的子公司，工程咨询资格证书编号为工咨甲13220070024。XXXXXX中心和XXXXXX工程咨询有限责任公司具有国家发展和改革委员会认定授予的甲级工程咨询资质，工程咨询的服务范围是规划咨询、项目建议书编制、可行性研究报告编制、评估咨询、招投标代理咨询、管理咨询，咨询行业包括市政公用工程（道路、给排水）、建筑、农业、机械、建筑材料、水利工程、电子、轻工、林业、公路、化工、医药、其他（旅游）等行业。XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-5-1.4设计依据及规范1.4.1设计依据1、《XX市解放路北段道路建设工程（胜利大街至双王大街）可研编制》委托书；2、XX市城市总体规划及XX市城市近期建设规划；3、XX市中心区道路排水相关专业规划；4、XX市规划局出具的道路规划设计条件书；5、XX市国民经济和社会发展“十二五”规划；6、XX市城市总体规划纲要（2010-2020年）；7、交通部颁发的有关技术标准、规范、规程规定；8、委托方提供的1：500电子版地形图（2011年7月提供）；9、解放路北段（胜利大街至双王大街）纵横断面测量成果。1.4.2设计规范（1）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；（2）《公路工程抗震设计规范》（JTJ013-95）；（3）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；（4）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；（5）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）；（6）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-6-（7）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；（8）《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）；（9）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；（10）《城市道路交叉口设计规范》（CJJ152-2011）；（11）《城市道路养护技术规范》（CJJ36-90）；（12）《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）；（13）《公路路线设计规范》JTGD20―2006（2006年版）；（14）《公路工程地质勘察规范》JTJ064―98（1999年版）；（15）《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）。1.5编制内容及原则1.5.1编制内容本报告的宗旨是分析、论证XX市解放路北段道路建设项目的必要性和可行性，具体内容包括项目建设的背景及必要性、建设地址和建设条件、工程方案设计、生态环境保护、项目劳动安全、项目组织管理与机构能力建设、项目实施管理和进度安排、投资估算及资金筹措、国民经济评价、社会评价、风险分析等内容。1.5.2编制原则城市道路是城市基础设施的骨架，是城市公共设施的主要载体，是城市最基本的功能通道，应遵循以下原则：XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-7-1、在XX市总体规划的指导下，结合城市的特点，科学规划，改善并提高城区道路交通条件。2、结合本路段的实际情况，本着经济、适用、美观的原则，道路路线尽量依照原路，并按相应规范要求进行设计。3、合理利用地形和当地建筑材料，本着技术先进、节约能源的原则，确保工程质量，降低工程造价。1.6主要技术指标主要技术经济指标表序号项目名称单位项目内容备注1技术指标1.1道路长度m17981.2道路等级次干道一级1.4设计年限年151.5道路红线m401.6计算行车速度km/h401.7道路的横断面型式单幅路断面形式1.8路基结构20cm二灰碎石，30cm石灰土1.7路面结构4cm细粒式沥青混凝土(AC-13)上面层；洒黏层油0.5L/m2（改性乳化沥青）；6cm中粒式沥青混凝土(AC-20)下面层；0.6cm乳化沥青稀浆封层（ES-2）；透层油1kg/m2(液体沥青)1.8抗震设防度8XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-8-1.9最大横坡%道路最大纵坡≤2%1.10最大纵坡%道路最大纵坡≤3.5%2经济指标2.1项目总投资万元24643.492.2国民经济评价2.2.1经济内部收益率%182.2.2经济净现值万元7647.932.3资金筹措2.3.1市级财政投资万元24643.491.7评价及结论1.7.1经济评价经测算该项目总投资为24643.49万元，经分析，经济内部收益率为18%，全部投资经济净现值为7647.93万元。从国民经济收益率来看，大于基准经济收益率8%的要求。因此，该项目建设是可行的、合理的。1.7.2研究结论本项目方案设计合理，所采用的技术是成熟的，建筑材料可以就地取材，相关设计指标达到国家有关质量标准，从而减少项目建设工期和投资规模。在项目的选择上充分考虑了西部生态环境建设的需要，符合XX市XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-9-城区总体发展规划，改善了XX市交通基础设施和市政设施配套，对促进XX市经济社会和谐发展具有重要的现实意义。经可行性研究分析，该项目是切实可行的。1.8项目建议1、与政府相关部门进一步协调，统一建设思路。2、项目前期工作进一步深入、细化。需拆迁的建筑，管线要查明产权单位，进一步查明其它道路地下管线。3、进一步落实工程建设资金筹措实施性方案。XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-10-第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1XX市基本情况1、XX市概况XX地处我国版图中心，是东西部的交汇点，西北东大门，处于西安大都市半小时经济圈内。古有“三秦要道，八省通衢”之称，东连中原，北接华北，南达西南，市场战略位置极佳。现辖一区（临渭）、两市（韩城、华阴）、八县（华县、潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平）及政府派出机构（国家级高新技术开发区、省级经济技术开发区、卤阳湖现代产业开发区），142个乡镇（办事处），3221个行政村，常住人口552万人，总面积1.31万km2。境内交通发达，连霍、西禹高速公路，108、310国道同陇海、西延、西韩、西南、西郑等7条铁路纵横交错，构成四通八达的交通网络。全市公路总里程达1.7万km，高速公路总里程为325.8km，全市道路通村率达到100%，均居XXXXXX各市之首。2011年，面对宏观政策约束增强和秋淋、XX洪涝灾害，XX市紧紧围绕“主题主线”，突出“三区”建设和“三化”联动，及时采取一系列积极主动、扎实有效的工作措施，全市GDP增长15%，经济总量突破1000亿元大关，达到1028.97亿元，完成年预期目标的107.2%；固定资产投资总额完成912.94亿元，增长30.2%；消费总额达到271.66亿元，增长XX市解放路北段道路建设项目可行性研究报告-11-17.2%；三次产业分别增长7%、20.6%和10.9%，占比为15.6:53:31.4。其中能源、化工、装备制造、有色冶金等支柱工业增势明显，规模以上工业增长23%。全年财政总收入达到94.4元，增长26.04%。其中，地方财政收入44.3亿元，增长30.27%。万元GDP能耗下降3.6%，万元GDP二氧化碳排放量下降4.3%。城乡居民收入分别达到18768元和5571元，同比增长17.9%和27.4%。2、中心城市概况XX市中心城区是全市的政治、经济、文化中心。中心城区在原有依塬傍水，东西向带状分布的城市形态上，近年来按照“西扩北进、扩容提质”的城市建设思路，以创建国家卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城以及打造关中地区最适宜人居的绿色生态园林城市、森林城市为目标，突出拉大框架、健全功能，植绿建绿、改善环境，强化基础、完善路网，扩大房源、保障供给等重点。在以往工作的良好基础上，大思路谋划、大项目推进、大规模投入、大手笔建设，在“一城三区”（东部老城区、中部新城区、西部高新区）的老格局上，积极开发渭北新区，城区规模逐年扩展，使XX中心城市的基础条件、服务功能、形象品位发生了明显变化。目前，中心城市建成区面积达到41.8km2，城市人口达到40万，城镇化率达到38%。城市绿化覆盖率、绿地率分别达到37.1%和32.5%，人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