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XXX社会管理创新的典型做法情况汇报XXX党委、政府着力于促进社会和谐建设，以新农村建设为抓手，积极践行市委“活力龙、幸福泉”的建设目标。全面落实社会管理各项工作，现将我镇社会管理创新的典型做法汇报如下：一、全面实行矛盾纠纷调处奖惩机制。社会矛盾纠纷的调处工作在维护社会稳定中有举足轻重的地位，是开启社会和谐之门的“金钥匙”：1、健全矛盾纠纷调处的工作机构。在各行政村、镇属各部门、各厂矿企业建立调解组织、并按照属地原则配备一名住村干部，同时有一套统一的工作流程，规定统一的调解文书，并对各综治单位的人民调解工作实行统一的奖惩办法。即在全镇实行“一个调委会、一名住村干部、一套调解流程、一式调解文书、一套奖惩办法”的“五个一”式人民调解机制。2、明确制度适用范围坚持属地管理的原则，涵盖了镇域内涉及群众生产生活的方方面面，做到人人有事管、事事有人管，避免了互相推诿。（1）镇属各管理区、行政村；（2）辖区内各综治责任单位；（3）派出所、司法所等有关职能部门；（4）各管理区书记、主任；各行政村书记、主任；各综治责任单位主要负责人；住村干部；人民调解员。3、统一矛盾纠纷办理的要求（1）案卷必须填写好案件基本情况登记表或询问笔录；（2）双方当事人达成的协议书；（3）口头调处成功的案件须调解人员二人签字，同时要整理好书面材料；（4）矛盾纠纷调处成功与否须在每月的矛盾纠纷排查表中予以体现；（5）多次调处无效，不能达成协议的矛盾纠纷，应报镇综治中心。责任单位应出具纠纷受理调解登记表、调解笔录、调解报告。4、统一奖惩标准，激发镇村干部参予维稳工作的积极性。（1）奖励：依据口头纠纷、一般纠纷、疑难纠纷、重大纠纷、上级督办事年和赴省进京案件的分类，给予不同奖励；（2）处罚：未及时排查调处；对应调未调造成到市有关部门上访或市领导督办的、无预警报告的；对未排查、预测、预警或应调未调造成赴省进京上访的等情况处于不同处罚。有以下情况之一的实行“一票否决”：矛盾纠纷调处率达不到100%；发生过赴省进京上访；50人以上越级集体访；发生过重特大民转刑案件；对因排查不细、未预测、预警，不组织调处造成重大信访事件和重大责任事故，在采取“一票否决”的同时，按照有关“责任追究制”给予相关责任人相应党纪政纪处分。通过奖惩制度的施行，镇村干部参予矛盾纠纷的调处更加主动，成效更加突出，至9月中旬，全镇调处的各种矛盾纠纷有205件，调处成功203件。有力的维护了社会稳定。二、“XXX管理模式”现象XXX紧依镇政府驻地，有1454人口，8个自然村，居于我镇社会发展的中心地带，在社会发展中始终走在镇中心地带的前沿。该村在村务管理上与其他村有很多区别，暂且称这种管理模式为“XXX管理模式”，简要可以总结为：“建好一个网、唱好一首歌、牵好一根线、开好三个会”：一、主要做法：1、建好社会管理这个网。在有的村只有村两委班子成员是村干部，只有村主要干部在村各项工作中发挥作用，村两委成员和村民小组长基本上不发挥作用，没有应有的职责和任务。而在XXX，村两委成员和村民小组长是全村管理大局上最重要、最根本的一环，直接负责政策的宣传、工作任务的完成等。各小组长负责本组的全面工作，坚持每半月1次将村民的意见和建议向村里反映的议事制度。村里对各小组工作的完成情况将在村年终会议上给予总结通报。由于历来小组长在村级管理中的作用及地位的体现，也使得在小组长选举过程中，各组都能将本组工作尽心、办事公道的人选上来任小组长，避免了一些不会做事、不想做事、只想挂名的人当选为小组长。2、唱好民主管理歌这首歌。XXX在村事务管理中，坚持民主管理，充分汲取两委每个成员的意见和建议，通过召开村两委会议、村民小组长以上人员会议或户主会议商量，进行民主决定，确保各项工作的公平公正。在下山脱贫、最低生活保障、困难户帮扶、村庄项目建设等等工作中，正是因为公开透明、及时有效的沟通，在全面落实各项政策，群众得到实惠的基础上，未引起一例不稳定因素和信访上访事件，得到了群众的认可。同时加强村财务管理，执行各项财务制度规范，账目公开清楚，严格执行财务公开制度、签字制度，特别是近5年来，新农村建设政策较多，群众实惠较多，XXX都一一落实、全面协调，未有群众对村财务及惠民政策上提出异议。3、牵好小组长这根线。在XXX，做为一名小组长，发挥着重要的作用。各小组长在群众中都有较好的人缘和较高的威信。村两委成员特别是村主人干部，在调动小组长工作积极性上，动了不少脑筋。近5年来，村两委及各小组长间形成了一个每月互相交流的机制，互补长短，促进工作。4、开好三个会。一是开好小组长以上人员参加的会议。坚持每月至少开一次村两委会议和小组长以上人员会议，对月度重要工作进行总结，分析难点，研究完成工作的办法与对策。通过会议的形式，增强了村两委、小组长的责任心，形成了村小组长以上人员在为民服务、为民为村办事上互学、互帮、互赶的良好氛围。充分调动了每一位村两委成员的积极性和主动性，促进了各项工作正常有序开展。二是开好党员会议。坚持基层党建要求，定期召开党员会议，全体党员大局意识明显增强，党员先锋作用进一步显现。三是开好年终会。召开一次村民小组长以上人员参加的年终总结大会，回顾全年工作，并计划来年的工作。并对工作中表现优秀的村民小组长以上工作人员进行表彰和奖励，从而进一步增强了全村干部的荣誉感和责任心。二、基本成效一、村级组织的凝聚力和威信力得到加强。由于管好了村干部队伍、党员队伍，发挥好了小组长的作用，管理充分民主，使得村干部与村民之间的关系更加密切，凝聚力得到进一步体现，村干部敢叫响“向我看”，坚持“一碗水端平”，使得村民更加信任。比如在今年“自荐直选”的村委换届工作中，XXX有自荐在15人，村长自荐人有5人，有的是老村两委成员，有的是村干部的亲戚朋友等关系。村支委组成的选举委员，对自荐人平等对待，无论是谁在选举中有不当行为，都及时制止。同时村选举委员专门为自荐候选人进行选举法的培训，坚持开门接访，接受群众举报，维护了换届选举的正常秩序，受到了群众的好评。2、新农村发展的稳定大局得到加强。XXX有8个自然村，如何协调好各个自然村的关系，融洽各自然村的关系，事关XXX稳定大局。在村庄发展规划和基础设施建设上，充分征求广大村民意见和建议，坚持先中心村后自然村、先基础建设后休闲生活的原则，鼓励偏远自然村村民下山建房。各自然村间未发生一起因村庄发展或建设不平衡等问题引发的不稳定因素。整个行政村发展规划进行有序。3、平安和谐新农村的因素不断得到加强。由于积极因素的发挥，村各级干部的共同努力，邻里相互体谅，民主管理更加规范、基础建设更加完善、群众生活进一步改善。近三年来，XXX经村两委及村民小组长解决的各种矛盾纠纷约有120余件，村内发生的矛盾纠纷基本村内就可以解决。同时实现了该村20年来，村内未发生一起不稳定事件、影响较大的事件、刑事案件，也未发生因干群关系、村务管理等方面引起的不稳定事件。村庄的和谐因素正在放大，实现了村庄的整体平和安宁。
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