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photo件杂货码头现场管理人员培训中级主讲人：邵立猛外贸进出口件杂货船舶港口费收业务2港口作用：1、港口是水路货物运输的集散地、是水陆运输的枢纽、是各种运输方式的结合点。2、港口是整个国民经济、国防军事乃至各个领域不可缺少的重要组成部分。3、港口服务的对象是处于运输过程中的货物。即实现货物在空间位置上的转移。散杂货港口费收3港口收费行为：1、港口在为船舶提供货物装卸服务过程中，必定要消耗大量的物化劳动和活劳动，作为补偿，港口经营人势必按规定向服务对象（船方及货方）收取相关费用。2、港口企业在生产过程中必然会产生各项成本、承担各种税赋、企业也需要合理的利润。为维持企业的再生产，港口在日常的生产经营活动中就一定会发生收费行为。散杂货港口费收4港口收费依据：1、交通部颁发的《外贸收费规则》航行国际航线的船舶、外贸进出口的货物在港口发生费用，适用《外贸收费规则》。2、交通部颁发的《内贸收费规则》航行国内航线的船舶、国内进出口的货物在港口发生费用，适用《内贸收费规则》。3、交通部颁发的文件规定交通部根据需要临时下发的有关港口费收的文件。4、港口所在地物价局规定地方政府物价管理部门发布的港口价格管理的文件。5、港口自订费率港口自订的相关收费办法及标准,必需报当地物价管理部门备案批准。散杂货港口费收5港口自订费率：1、交通部颁布的《港口收费规则》中明确规定由港口经营人自订收费标准。2、部颁规则中未函盖的收费项目。根据上述精神，港口根据实际需要，制订相关收费办法，报交通部或地方物价部门审批或备案。例如：货物堆存保管费、冷藏箱制冷费；危险箱降温费、集装箱中转包干费；集装箱清洗费、集装箱翻装费；内贸货物装卸包干费。散杂货港口费收6港口收费基本要素：港口收费工作的三要素：费目、费率、付费人。1、费目------收费项目的名称。（收什么费）2、费率------各项费用的收取标准。（收多少）3、付费人------承付港口费用的责任人。（向谁收）及时、正确完成收费行为，三项要素就必须同时具备，缺一不可。散杂货港口费收7港口费收分类：1、外贸费收（1）散杂货船舶费用、货物费用均为政府定价。（2）集装箱2、内贸费收（1）散杂货：船舶费用政府定价，装卸费用放开。（2）集装箱：船舶费用、装卸费用均为政府定价。散杂货港口费收8船舶承担的费用：为船舶提供的服务，费用由船方承担。1、为船舶提供航道、泊位、码头、浮筒、锚地以及引航、拖轮等各种港口设施所发生的费用。2、为船舶货运业务提供的行政服务和劳务所发生的费用。3、为船舶提供货物装卸劳务，以及装卸过程中相关服务所发生的费用。4、根据国家规定应计收的各项船舶规费。散杂货港口费收9船舶具体费用：1、船舶进出港引航费、港内移泊费---------引航站2、使用港口拖轮的拖轮费-----------------拖轮公司3、使用港口码头、浮筒、锚地的停泊费------港区复兴4、船舶在港口发生的系解缆费-------------港区复兴5、船舶发生的开关舱费-------------------港区6、根据货物交付条款计收的货物装卸费-----港区7、装卸过程中发生的杂项作业费-----------港区8、为船舶加水发生的水费和供水劳务费-----港区9、船舶港务费、吨税---------------------海关等散杂货港口费收10货方承担的费用：为货物提供的服务，费用由货方承担。1、为货物提供的装卸、搬移、堆存等服务所发生的费用。2、由货方承担的“库场船边”装卸费用。3、交付条款为舱底交货时，“船边船舱”装卸费用。4、为货方提供其它杂项作业所发生的费用。5、由货方承担的货物港务费、港口建设费、港口设施保安费等。散杂货港口费收11上港集团外贸出口货物交付条款库场库场船边无论何种条款均由货方承担外贸出口船边船舱船舱船边船舱船边交货时：由船方承担舱底交货时：由货方承担装船散杂货港口费收12上港集团外贸进口货物交付条款库场库场船边无论何种条款均由货方承担外贸进口船边船舱船舱船边船舱船边交货：由船方承担舱底交货：由货方承担卸船散杂货港口费收13上港集团内贸改革前装卸费分段计收卡车、驳船等上下车费或起落驳费港区库场装卸船费船舶出口：货物需卸车或起驳进入库场，然后完成装船。进口：货物卸船进入库场，提货时需装车或落驳。交通部：交通部制订的内贸费收规则中有各单项收费标准。各港口：各港按交通部标准计收上下车费或起落驳费、装卸船费。散杂货港口费收14内贸改革后实施包干计费出口：货物经卸车或起驳进库场、完成装船。进口：货物卸船进入库场，提货时装车或落驳。交通部：放开内贸费率，实施包干计费，取消单项收费标准。各港口：自订内贸包干费标准，不再出现单项收费标准。船舶港区库场卡车、驳船等货物自进栈至装船全过程计收一次装卸包干费散杂货港口费收15内贸改革给外贸装卸费带来的问题1、外贸出口货物需卸车或起驳进入库场；进口货物卸进库场，提货时需装车或落驳，应按内贸计收上下车费或起落驳费。2、外贸货物实行包干时，将上下车费或起落驳费与外贸各项费用相加。3、根据部规定，按内贸包干费的50%计入外贸包干费，其结果导致外贸包干费过高。4、目前可行办法：仍以原内贸费率标准，酌情加入外贸包干费。船舱船舱港区库场船边卡车、驳船等上下车起落驳费库场船边船边船舱散杂货港口费收16内贸改革给外贸装卸费带来的问题：实例：外贸进口钢材港口包干费（舱底交货)港口包干费=货物港务费+货物安保费+装卸费(船舱至船边)+装卸费(船边至库场)+堆存费(10天)+上车费1、按内贸费率改革前标准计算:(按原部颁上车费率)港口包干费=1.40+0.50+21.80+8.40+1.00+1.90=35.00元/吨2、按内贸费率改革后标准计算:(按内贸装卸包干费的50%)港口包干费=1.40+0.50+21.80+8.40+1.00+10.00=43.10元/吨在同样采用港机费率标准下，每吨钢材港口包干费相差8.10元，在目前形势下，此价格显然无法适应港口需要。散杂货港口费收17港口费用的计收：一、引航费、移泊费1、基本引航距离为10海里。（0.50元/净吨）2、超出10海里部分，其超出部分加收0.005元/海里。引航费=[0.50＋(S－10)×0.005]×净吨3、超出引领点的船舶，其超出部分按基价加收30%。引航费=[0.50＋(S－10)×0.005＋0.50×30%]×净吨4、因船方原因不能按时起引，计收引航员滞留费。（20.00元/人时）5、因船方原因不能按时起引，须计收引航员撤回费。（按0.25元/净吨计收，最高不超过1000元）6、引航员登轮为船舶进行港内移泊，计收移泊费。移泊费=0.22元×净吨散杂货港口费收18船舶费用：一、拖轮费1、船舶在港口靠泊、离泊、移泊、掉头、护航或其他原因，需港口拖轮协助，港口按所派出拖轮的马力和使用时间计收拖轮使用费：拖轮费=[实际作业时间＋辅助作业时间]×马力总和×单价由于计费办法存在诸多弊端，港口大多已实施包干计费。散杂货港口费收19二、停泊费1、停靠在港口码头、浮筒的船舶，按每日每净吨或（马力）征收停泊费。生产性停泊：0.23元/净吨天非生产停泊：0.15元/净吨时在锚地停泊：0.05元/净吨天并靠在船舶外档的船舶，视同停靠码头或浮筒。2、在同一航次内，多次挂靠我国港口，第一港按实征收停泊，以后挂靠的港口给予30%的优惠。散杂货港口费收20三、开、关舱费1、杂货船：采用舱口包干，分别按舱口以卸船计收开、关舱费各一次，装船计收开、关舱费各一次。（1）单独拆、装、移动舱口大梁，视同开关舱。（2）有纵、横梁按两个舱口计收开、关舱费。（3）大舱口外的小舱口，按4折1计算。（4）遇有节假日，以首、末次中高者计收开关舱费。2、集箱船：按舱盖板块数，分别计收卸船开舱一次、装船关舱一次；只卸不装或只装不卸时，分别计收开、关舱费各一次。集装箱船舶装卸过程中舱盖板全部动过，即按该舱口舱盖板块数的2倍计收开关舱费。散杂货港口费收21四、起货机工力费1、谁付装卸费，就由谁支付起货机工力费。2、使用港机作业时，按港机标准计收货物装卸费，免计收起货机工力费。3、浮吊作业，按船机计收装卸费，免收起货机工力费。4、起货机工力费费率（按货物装卸费的计费单位）（1）按重量吨计费：每重量吨1.08元（2）按体积吨计费：每体积吨0.54元散杂货港口费收22货物费用：一、货物港务费1、凡经港口吞吐的外贸货物，按规定计收货物港费。2、货物港务费免征范围：使馆及联合国物品、礼品、展品、样品、国际过境货物、集装箱空箱（商品箱除外）等，免征货物港务费。散杂货港口费收23二、堆存费货物存放在港口的仑库、场地,港口按货物的种类、数量、堆存地点和堆存时间向货方计收堆存保管费。杂货、散货：按货物体积或重量、仓库或场地计收。集装箱货物：按箱型及箱内货物（如危险货物）计收。进口：免收四天堆存费，自第五天起收至提离当天止。出口：进入库场的当天起，至装船的前一天止。散杂货港口费收24其他港口费用：1、驳运费12、待时费2、中转费13、特殊平舱费3、代理费14、理货费4、非货舱作业费15、混装分唛费5、超长附加费16、普通工时费6、超重附加费17、装卸指导员费7、节假日、夜班附加费18、翻舱费8、扫舱费19、灌、绞包费9、机械出租费20、拆、倒包费10、困难作业费21、大件咨询服务费11、拆倒包费22、其它杂费散杂货港口费收25货物港口建设费：一、港口建设费征收范围1、开征：国务院以国发[1985]124号文规定在26个沿海港口开征港口建设费。2、修订：1993年7月1日起，征收范围扩大到全部对外开放口岸，并提高征收标准。3、改革：（1）改变征收主体：于2011年10月1日起，改由各地海事部门管理本港港建费征收工作。（2）降低计收标准：全面降低内、外贸集装箱、散杂货物的港口建设费计收标准。（3）采用专用票据：统一使用港口建设费专用发票。散杂货港口费收26港口建设费的免征范围：1、我国军用、使馆、联合国机构物品；2、国际过境货物、国际中转货物、保税货物；3、邮件（不含邮政包裹）、托运的行李包裹；4、船舶自用燃、物料、垫舱物料，随货同行的包装备品；5、鱼船的捕获品及防腐用的冰和盐，随活畜禽同行的饲料；6、空集装箱（商品箱除外）；7、国务院规定的其他货物。黄砂、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收。散杂货港口费收27港口建设费征收标准：1、外贸进出口货物、集装箱（1）件杂货：5.60元/每重量吨（或换算吨）（2）集装箱：64.00元/20’；96.00元/40’2、内贸出口货物、集装箱（水运过程中只征收一次，故出口收，进口不收。）（1）件杂货：4.00元/每重量吨（或换算吨）（2）集装箱：32.00元/20’；48.00元/40’3、水泥、粮食、化肥、农药、盐、沙土、石灰粉按上述标准减半征收。4、南京（不含南京）以上长江及内河港口按以上标准减半征收。散杂货港口费收28港建费计收对象：1、外贸进出口货物，向国内收发货人计收。2、外贸进口到港未卸，经换单后原船运往国内其它港口时，由换单港向收货人计收。3、国外进口卸船后未提离港口，又装船转国内出口的货物（含船过船），只按外贸进口计收一次。4、凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运手续时，应向托运人计征内贸出口建设费。5、国内水陆集运转出口国外，第一装船港按国内出口计收一次港建费，出口国外的港口按内外贸差额补收。6、若第一装船港未对外开放，则由出口国外的港口按外贸标准征收。散杂货港口费收29港口设施保安费：一、开征时间及征收对象1、自二○○六年六月一日零时起，开征港口设施保安费。2、港口设施保安费向收、发货方（或其代理人）收取费。散杂货港口费收30二、港口设施保安费征收标准1、外贸进出口集装箱货物按20元/20’，30元/40’计收港口设施保安费。2、20’（或以下）非标箱等按20元/箱、40’（或以上）的非标箱等按30元/箱计收。3、外贸进出口拼箱货物，按箱内货物的实际计费吨分摊后向各付费人计收。4、外贸进出口散杂货物按每计费吨0.50元计收港口设施保安费。散
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