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贵阳市修文县谷堡猕猴桃现代生态高效农业示范园区建设规划(2013-2017)修文县人民政府二零一三年一月贵州省现代高效农业示范园区1目录一、总则........................................................2（一）规划背景..............................................2（二）规划编制依据..........................................4（三）规划范围与期限........................................6二、园区基本情况................................................6（一）基础情况..............................................6（二）农业生产基本情况.....................................11（三）园区建设的有利条件...................................12（四）园区发展制约因素.....................................16三、指导思想、基本原则和目标...................................16（一）指导思想.............................................16（二）基本原则.............................................17（三）建设目标.............................................19四、总体布局和重点建设项目.....................................21（一）选址和基本布局.......................................21（二）实施主体.............................................24（三）重点建设项目.........................................25五、生态环境保护及综合利用.....................................29（一）环境影响分析..........................................29（二）生态环境改善及综合利用................................30（三）施工期环保措施........................................31（四）营运期环保措施........................................32（五）生态环境保护主要措施..................................33六、投资估算和资金筹措........................................33（二）资金筹措.............................................34（三）分年实施计划.........................................34七、效益分析..................................................39（一）经济效益.............................................39（二）社会效益.............................................40（三）生态效益.............................................40八、项目组织与管理............................................41（一）组织管理.............................................41(二)运行机制.............................................42九、保障措施..................................................44（一）加强组织保障.........................................44（二）确保政策落实.........................................45（三）强化科技支撑.........................................47（四）提升产业配套支撑能力.................................49（五）质量监管与宣传推广...................................52十、附图.......................................................53十一、附表.....................................................532贵阳市修文县谷堡猕猴桃现代生态高效农业示范园区建设规划一、总则（一）规划背景1、县域基本情况修文县位于贵州省中部、贵阳市北部，距省城贵阳40公里，贵遵、贵毕公路、川黔铁路穿境而过，交通十分便利；辖4镇6乡217个村民委员会12个社区1414个村民小组，总人口31.13万人；县域平均海拔1270.4米，属北亚热带和南温带季风气候区；全县国土面积1075.70平方公里，耕地面积26.2万亩。2012年全县生产总值达72.14亿元，农林牧水产养殖业总产值15.792亿元，全县财政总收入9.18亿元，城镇居民人均可支配收入21716元，农民人均纯收入7460元。修文县是贵州猕猴桃生产大县，上世纪80年代末，就从省外引进了十多个猕猴桃品种进行试种，从90年代开始修文就进行猕猴桃基地的建设，先后在谷堡、龙场、小箐、久长等地建立猕猴桃种植基地；猕猴桃与其他种植业相比，耐旱能力强，产量稳定，效益凸显，已成为发展山地特色产业和旱作节水农业的代表。为此，以猕猴桃为主导产业，规3划建设“修文县谷堡猕猴桃现代生态高效农业示范园区”，按照立体发展和整村、整乡、数乡、整县推进的工作思路，切实加大招商引资力度，调动各种积极因素，充分整合部门资金、银行资金、社会资金投入园区建设，加强猕猴桃标准园建设、基础设施配套建设、市场营销体系建设、冷藏保鲜和加工链建设，构建“产-加-销”、“贸-工-农”一体化的“修文果（猕猴桃）畜现代高效示范园区”。2、园区建设的必要性一是产业发展需要。猕猴桃作为修文县优势产业，由于缺乏统一规划和标准化种植管理技术，种植随意性较大，现代科技的普及率不高，直接影响猕猴桃的产量、品质和农民的经济收入。以生猪、奶业为主的畜牧业，已形成一定规模，推出果（猕猴桃）畜循环充分把养殖业的粪便利用到种植业中，变废为宝。以现有产业为基础，建设果（猕猴桃）畜现代高效示范园区，引领全县猕猴桃产业发展，发展循环农业，提高修文猕猴桃科技水平和生态效益，是修文猕猴桃产业发展的需要。二全面小康建设的需要。修文现有30.13万人口，农村人口占87％，人均耕地面积不足一亩,且2012年刚越过贫困线的有5.62万人，要实现全面小康任务还十分艰巨。解决修文的“三农”问题，全面推进农村小康建设，是当前修文农业农村工作的主要任务。加强猕猴桃产业建设，科学合理4推进猕猴桃产业发展，“十二五”能达20万亩，可使修文三分之一的农村人口直接受益，对修文全面建成小康社会将起推动作用。三是猕猴桃产业化经营的客观需要。针对修文猕猴桃产业发展中存在的主要问题，加快谷堡猕猴桃现代生态高效农业示范园区建设，推动修文猕猴桃产业的健康发展，提升修文猕猴桃产业竞争力，提升修文猕猴桃的知名度都具有十分重要的意义。四是猕猴桃可持续发展的需要。谷堡猕猴桃现代生态高效农业示范园区建设，科学合理布局猕猴桃与规模化畜牧养殖产业，可推动猕猴桃产业和畜牧业协调发展，增加农民收入，实现产业良性循环，是猕猴桃产业可持续发展的需要。（二）规划编制依据1.《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发（2012）01号）；2.《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见的通知》”（国发(2012)2号）；3.省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于加快精品果业发展意见》（黔党办发〔2008〕16号）；4.《中共修文县委、县人民政府关于猕猴桃产业发展的5实施意见》（修党发（2012）1号文件）;5.修文县总体规划（武汉华中规划设计研究院）；6.龙场镇、扎佐镇、久长镇、六广镇、谷堡乡、六屯乡、小箐乡、洒坪乡、大石乡、六桶乡土地利用总体规划1：1000；7.修文县农业“十二五”规划及猕猴桃产业发展专业规划8.国家有关规定及产业政策文件（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国环境保护法》（3）《中华人民共和国水土保持法》（4）《中华人民共和国农业法》（5）《中华人民共和国农产品质量安全法》（6）《中华人民共和国农业机械化促进法》（7）《中华人民共和国农民专业合作社法》（8）《中华人民共和国畜牧法》（9）《中华人民共和国动物防疫法》（10）《中华人民共和国农村土地承包法》（11）《中华人民共和国基本农田保护条例》（12）《中华人民共和国城乡规划法》（13）农业部《优势特色农产品区域规划（2007-2015）》6（三）规划范围与期限1.规划范围园区规划区域位于修文县全境，包括核心区与辐射区。核心区范围由谷堡乡域内红星村、平滩村、下硐村、平寨村、大塘村组成，面积为10000亩。辐射区为除以上五村外其他修文县县域内，东经106°21′，北纬26°45′，西南与清镇市为界，西北与黔西、金沙相隔，北面与息烽县接壤，东及东北与开阳县相邻，东南与乌当区毗邻，南与白云区相连。总面积为1075.70平方公里，包含龙场、扎佐、久长、六广、谷堡、六屯、小箐、洒坪、六桶、大石等乡镇，共种植猕猴桃190000亩。2.规划期限园区规划期限为5年，即2013年-2017年。其中，2013年-2015年为建设期，2016年-2017年为巩固期。二、园区基本情况（一）基础情况1.园区自然条件气候条件：园区属于北亚热带季风湿润气候，亦有部分属中亚热带气候，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，季风交替明显，降水较多，水热同期。年均气温为13.2-15℃，西7部高，东部低；由于该县云量大，阴天多，全年阴天达240天，占全年天数的65.75%，因而日照偏低，年日照为1132.2-1139.2小时，仅占天文可照时数的25-30%；全县年降水量为976.6-1239.3毫米，西南部少，东北部多。水文条件：境内河流属于长江流域乌江水系，共有大小河流31条。其中流域面积达20平方公里以上的有13条(过境河流4条，县内河流9条)，河长在县境内共267.6公里，平均河网密度250米/平方公里。过境河流乌江、猫跳河、桃源河。县内河流有鱼梁河、葛马河、修文河、马关河、小桥河、平寨河、猫洞河和刘家沟河。县境平均年水资源总量为6.644亿立方米、其中地表径流为5.513亿立方米，地下径流1.491亿立方米。枯水期水资源总量3.728亿立方米，地下径流0.828亿立方米。此外还有乌江过境客水80.2亿立方米。县境内大部分地区的水质为1级至3级，基本适合人、畜饮用。县境内水能资源丰富，过境河乌江及其支流猫跳河已由省统一开发，已开发水能资源共5站19.85万千瓦。土壤状况：县境平均海拔1270.4米，境内大部分地方海拔1200－1400米。地势总体东南高，西北低，中部丘岗起伏，宽谷、盆地错落，保存较广阔的山盆期剥蚀夷平面。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