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1常宁市公共交通专业规划文本湖南省城市规划研究设计院二零零七年十一月目录第一章总则.......................................2第二章规划指导思想及原则............................2第三章规划目标......................................3第四章公共交通需求预测..............................4第五章公共交通发展规划..............................7第六章公共交通经营管理模式与运营调度...............10第七章客运出租车发展规划...........................12第八章近期公共交通发展实施重点和投资估算...........12第九章规划实施的保障措施...........................13第十章附则.........................................142第一章总则第1．01条为确立公共交通在城市交通中的主导地位，构筑可持续发展的公共交通系统，支持常宁经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进城市交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，特编制本规划。第1．02条本规划是常宁市城市公共交通发展的指导性文件，在规划范围内从事各有关规划、建设的一切单位和个人，应执行本规划。第1．03条规划年限和范围近期规划年限为2007-2010年远期规划年限为2011-2020年规划范围与常宁市总体规划的范围一致，面积为20平方公里。第1．04条规划主要依据《中华人民共和国城市规划法》国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》【国办发（2005）46号】《城市道路交通规划设计规范》【国标GB50220－95】《城市公共交通站、场、厂设计规范》【建设部标准CJJ15－87】《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》【建标（1996）298号】建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》【建城（2004）38号】《湖南省城市公共交通专业规划编制审批办法》常宁市城市总体规划(2007—2020)（报审稿）常宁市城市道路和交通网络规划（2007）常宁市交通发展“十一五”规划常宁市城市公共交通基础调查数据常宁市历年有关的社会经济统计数据常宁市居民出行调查(2007)常宁市客运出租汽车调查(2007)城市公共交通规划相关的其它辅助调查第二章规划指导思想及原则第2．01条指导思想坚持“以人为本，全面、协调和可持续”的科学发展观，优先发展公共交通，保持与城市土地利用和综合交通系统相协调。构建层次分明、城乡统筹、结构优化、优势互补、设施先进、服务一流的常宁市城市公共交通体系。促进城市社会经济发展，满足居民出行需求，改善人居环境，保证交通通畅、安全、快速、舒适和便捷。第2．02条规划原则一致性：公共交通的发展战略目标必须与常宁市城市经济社会发展战略目标相一致，与城市总体规划和综合交通规划紧密衔接并相互作用，满足公共交通可持续发展要求。3科学性：坚持科学的发展观，吸纳城市交通规划领域的最新理念、成果和技术方法，高起点、高标准、高质量地进行公共交通规划编制。前瞻性：站在“中部崛起”战略高度，充分考虑常宁市在今后一段时期内社会经济快速发展及城市建设快速扩容的影响，以及常宁市区内基础设施一体化对城市公共交通的要求。可操作性：充分考虑常宁市个性，正确处理继承与革新关系，将城市交通需求与客观现实条件紧密结合起来，以近期规划为重点，统筹兼顾，分步实施。第三章规划目标第3．01条规划目标1、确立公共交通优先发展地位城市公共交通为社会提供公益性产品，公共交通的基础性、先导性作用和解决城市交通问题的有效性，确立了其优先发展地位。通过规划优先、投入优先、财税政策优先、道路交通管理优先，保证公共交通用地需求、资金投入、高效运营和换乘方便，增强公共交通方式的吸引力度。2、构建分层次公共交通网络加快构筑以常规公共交通为主体、其它公交方式协调发展、与近郊区和对外交通紧密衔接的多层次、集约型、一体化公共交通网络，提高城市公共交通资源的配置效益和运输效率。3、提升公共交通科技含量实施“科技兴交”战略，实现观念、技术、组织和管理的全面创新；全面改造传统产业，包括计划、组织、装备、经营和调度指挥的电子化、自动化和一体化改造；全力推进新技术开发、应用和信息化进程。4、提高公共交通服务水平以公共交通换乘枢纽为依托，优化公共交通线网，增强出行机动性、可达性和可选择性，改善换乘设施条件，缩短出行时间。第3．02条公交发展目标根据国家对小城市公共交通的相关标准和常宁市的实际情况，确定公交发展目标的相关技术指标为：规划公交车辆万人拥有量不小于8辆标准车（标台）。95%居民单程公交最大出行时耗不大于30分钟。城市中心公交线路密度规划不小于3.5km/km2，市区为2.5-3km/km2左右。乘客平均换乘系数不大于1.3。公共交通线路非直线系数不大于1.4。公共交通线路长度一般不超过12km。市内公交站点间距500—800m，人口密集区为300-500m,城市边缘区公交站点的间距可以达到800－1000m；公交车站服务面积占城市用地的比例，以300m半径计算，不小于城市用地面积的50%，以500m半径计算，不小于90%。高峰时段公交的平均满载率不大于80％，平峰时段的平均满载率不4大于60％。第四章公共交通需求预测第4．01条客运交通需求预测基本框架常宁市客运交通需求预测采用了城市客运交通需求预测的传统方法，即“四阶段”法，包括生成预测、分布预测和交通方式划分预测。第4．02条交通生成预测1、城市常住人口总量预测根据《常宁市城市总体规划2007~2020》，2010年常宁市人口规模为15万人2020年常宁市人口规模为22万人。2、城市流动人口总量预测本次规划流动人口预测为1.5万人。3、出行吸引总量预测（1）出行总人口2020年，常宁市城区规划总人口23.5万，其中常住人口22万人，流动人口框定为1.5万。规划期末计算出行的总人口为23.5万人。（2）人均出行次数2006年常宁市区的居民人均出行次数为2.7次/人*日。规划年规划居民人均出行次数取2.9次/人*日。2006年常宁市区流动人口的人均出行次数为2.8次/人*日，规划年规划人次取3.0次/人*日。（3）各交通小区发生量预测2020年预测居民出行发生量（包括流动人口）为68.3万人次/日。其中常住居民出行发生量63.8万人次/日，流动人口出行发生量4.5万人次/日。4、各交通小区吸引量预测表4-1规划年交通小区全日出行生成量（万人次/日）小区编码出行发生量（万人次/日）出行吸引量（万人次/日）小区编码出行发生量（万人次/日）出行吸引量（万人次/日）13.634.21123.523.2823.314.01133.923.2632.502.41143.723.1741.891.86154.624.7152.502.44163.604.2762.012.12173.813.2871.371.22183.723.4682.622.76193.463.4392.442.09202.823.26103.233.60214.134.27113.634.21合计68.3068.30表4－2交通中区对照表交通中区包含交通小区城市中心组团1、2、3、5、6、7泉峰南组团4、8、9、10、11培元中心组团18、19、20泉峰东组团12、13、14宜阳组团15、16、17培元工业组团215表4-3规划年各中区每日交通生成分布（单位：万人次）地区发生总量吸引总量城市中心组团15.3216.42泉峰南组团13.6913.60泉峰东组团12.2611.13宜阳组团11.1311.02培元中心组团10.4010.96培元工业组团5.495.17合计68.3068.30第4．03条交通分布预测1、基本方法根据常宁市城市发展水平，居民出行调查抽样率的大小，选用了双约束重力模型进行居民出行分布预测。2、模型简介双约束重力模型的基本形式为：)(/ijjijiijtfAPKKT式中，1)](/[ijjjitfAKK，1)](/[ijiijtfPKKijT——从交通小区i到j的交通分布量；iP——交通小区i的交通发生总量；jA——交通小区j的交通吸引总量；jiKK、——平衡系数；)(ijtf——阻抗函数，通常采用幂函数形式：aijijttf)(第4．04条客运交通方式划分预测最终确定未来常宁市区居民和流动人口出行比较合理的方式结构如下：表4-5常宁市区规划年居民出行方式结构建议值（％）出行方式步行自行车公交出租摩托车私家车其它比例3530155591表4-4规划市内小区全日客运交通分布OD矩阵（单位：人次）小区号1234567891011121314151617181920211223821311281989129711276481467111119131743173316852503226917431839182317332269274822040194311689011182102759113381013174515901580153622832069159016771662158020692506315411468882681893776447101076513181201119311601724156312011266125511931563189241165111066751567558733876457899690890287713031182908957949902118214315154114688826818937764471010765131812011193116017241563120112661255119315631892661239118070954771862435981261510599659599331386125796510181009959125715217844804483373489425245554419722658654636945857658694688654857103781615153892471393681346810598021381125812511216180716381258132713161251163819839150414338616648727574369867471286117211651132168315251172123612251165152518471019911896114088011541003577130598817021551154214992227201915511636162215422019244511217020671242959125810936291422107718551690168016342427220116901783176816802201266412241623011383106814001217700158412002066188318711819270324511883198619691871245129671322932184131310131329115566415031138196117861776172725652326178618851868177623262816142848271216301258165014348251867141424352219220521443186288822192340232022052888349715221921141270980128611176431455110218981729171816712483225117291824180817182251272516234822371344103813611183681154011662008183018191768262723821830193019131819238
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