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金大公路（张家港桥～陶宅界河）、团南公路（浦星公路～张家港桥）、林海公路连接线（陶宅界河～林海公路）道路新建工程环境影响报告书（初稿）简本建设单位：奉贤区建设和交通委员会评价单位：上海市环境科学研究院2010年6月·上海一、说明上海市环境科学研究院受奉贤区建设和交通委员会委托开展对金大公路（张家港桥～陶宅界河）、团南公路（浦星公路～张家港桥）、林海公路连接线（陶宅界河～林海公路）道路新建工程的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经奉贤区建设和交通委员会同意向公众公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。二、建设项目概况1、项目名称金大公路（张家港桥～陶宅界河）、团南公路（浦星公路～张家港桥）、林海公路连接线（陶宅界河～林海公路）道路新建工程2、建设单位奉贤区建设和交通委员会3、建设地点奉贤区青村镇、金汇镇，现有团南公路的东侧4、建设性质新建5、建设内容表1工程建设情况一览项目名称金大公路（张家港桥～陶宅界河）、团南公路（浦星公路～张家港桥）、林海公路连接线（陶宅界河～林海公路）道路新建工程建设单位奉贤区建设和交通委员会建设地点奉贤区青村镇、金汇镇，现有团南公路的东侧建设内容团南公路（浦星公路～张家港桥）道路新建工程金大公路（张家港桥～陶宅界河）道路新建工程林海公路连接线（陶宅界河～林海公路）道路新建工程长度1.7km1.7km1.5km走向东西向东西向东西向等级二级公路二级公路二级公路红线宽度40m40m40m道路工程设计车速60km/h60km/h60km/h断面布置近期四快二慢单幅路，远期六快二慢三幅路桥梁工程新建朱家宅河桥，张家港桥王家港桥，东星港桥泰青港桥，陶宅界河箱涵排水工程雨水管9510m交通管理设施标志标线4.9km，信号灯5组绿化80900m2附属工程照明路灯330盏征地102.1亩102.1亩90.3亩拆迁无无无建设周期一年一年一年总投资9702.88万元9664.09万元8768.84万元三、建设项目所在区域环境质量现状1、环境功能区划(1)地表水：根据工程沿线水功能区划，工程沿线区域为Ⅳ类水质区。(2)环境空气：根据《上海市环境空气质量功能区划》，项目沿线区域环境空气质量区划为二类区。(3)噪声(参考)：根据《上海市环境噪声标准适用区划(2008.6)》，工程所在区域为1类区。(4)振动：执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）“交通干线道路两侧”和“居民、文教区”的振动标准。2、现状环境质量评估(1)环境空气质量本次评价于2010年5月对工程沿线区域环境空气质量现状进行了实测，监测点布置在敏感目标沟沟滩处。7天的监测显示，NO2和CO小时浓度均满足《环境空气质量标准(GB3095-1996)》二级标准要求。(2)地表水环境质量根据《2008年度奉贤区环境质量报告书》，对奉贤区境内的主要河流浦南运河、竹港、金汇港、巨潮港、南横泾、贝港及黄浦江引水口竹港闸、金汇闸的十五个监测断面的监测数据显示，影响区域地表水质量的最主要污染因子仍为氨氮和总磷等营养盐指标。(3)声环境质量根据2010年5月对沿线敏感目标的实测数据，拟建工程沿线现状为农村地区，声环境质量较好，沿线区域各敏感目标处现状昼夜声级均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。(4)振动2010年5月的现场监测结果表明，拟建工程沿线现状环境振动可以达到《城市区域环境振动标准》交通干线两侧标准或居民、文教区标准。四、评价范围(1)声环境：工程沿线距道路红线两侧200m范围内带状区域；(2)振动：振动评价范围距道路红线两侧50m范围内带状区域；(3)环境空气：工程沿线距道路红线两侧200m范围内带状区域；(4)水环境：工程沿线相交河道，桥梁两侧200m范围；(5)生态环境：工程沿线距道路红线两侧200m范围内带状区域及临时用地等周边区域；五、评价重点（1）工程分析；（2）声环境影响预测；（3）建设期环境影响分析及环保对策建议；（4）公众参与；（5）运营期环境保护对策建议。六、主要环境敏感目标(1)声、振动及环境空气保护目标工程沿线有13个敏感目标。其中，位于4a类区的约53户，位于1类区的149户。(2)地表水环境保护目标主要是本工程沿线跨越的6条河流，均与金大公路相交。七、建设项目环境影响分析1、工程分析(1)预测车流量年2016年2026年道路全天高峰小时全天高峰小时全天高峰小时东向西389132175606017798843西向东483639983776668455914浦星公路-沿钱公路合计8727720159371267162531757东向西373330875095977778841西向东418234579506328094875沿钱公路-林海公路合计7915653154591229158721716(2)项目交通噪声源强表3工程1.5m高度红线处声级预测结果单位：dB(A)昼间夜间路段近期中期远期近期中期远期浦星公路~林海公路666169647166(3)项目振动源强表4工程红线处振级预测结果单位：dB昼间夜间路段近期中期远期近期中期远期浦星公路~沿钱公路716374677571沿钱公路~林海公路716274677570(4)项目废气污染物源强表5高峰小时污染源强表（kg/km·h）近期中期远期CONO2CONO2CONO23.610.083.270.075.990.137.440.167.280.168.010.172、环境影响分析(1)噪声影响预测及评价近期和中期红线处昼间声级达到4a类区标准、远期超标；各预测年份夜间均超标。近期昼间声级66dB(A)，夜间声级61dB(A)，中期在近期的基础上增加3dB(A)，远期在中期的基础上再增加2dB(A)。处，应执行1类区声环境标准。对照标准，各预测年份昼夜间声级均超过1类区标准。近期昼间声级为57dB(A)，超标2dB(A)；夜间声级为52dB(A)，超标7dB(A)。中期在近期基础上增加超标3dB(A)，远期在中期基础上再增加1dB(A)。(2)振动影响预测及评价根据预测结果，金大公路建成后，浦星公路~沿钱公路段道路红线处昼间预测振级为71dB~75dB，夜间为63dB~71dB；沿钱公路~林海公路段红线处昼间预测振级为71dB~75dB，夜间为62dB~70dB。各预测年份昼夜时段均能达到交通干线两侧和混合区标准。(3)废气影响预测及评价根据预测，所有规划年限道路红线外的CO和NO2浓度均可以达到《环境空气质量标准》二级限值。因此项目建成后，车辆排放的废气对敏感目标影响较小。(4)生态景观影响分析工程运营期对生态景观的影响主要体现在：使征地范围内现状土地类型彻底转变为交通建设用地；工程区域车流量明显加大，将使汽车尾气、地面扬尘及交通噪声有所增加，对周围的动植物造成影响。但工程在建设的同时实施配套的绿化及其它措施，又将有利于使线路与外部沿线环境协调。总体上工程运营对生态环境的影响在可接受范围内。(5)社会影响分析工程建设将在短期内影响周边居民的正常工作与生活，及居民的日常交流与沟通；但工程本身以及其引发的区域联动性发展也将为人们提供一定的就业机会；工程建设加强奉贤区与市区之间联系，改善沿线区域特别是青村镇的交通条件，为沿线地块的开发建设和沿线地块增值、招商引资创造有利的条件，促进地区经济发展。(6)水环境及风险影响分析道路运营期影响主要是初期雨水和交通事故的影响。初期雨水中的悬浮物和油类物质的浓度较高；交通事故的影响情况比较复杂，危险品泄漏可能导致大面积影响范围和严重影响程度。八、建设项目环境保护措施分析1、噪声影响控制措施（1）采用低噪声路面，降低交通噪声声源。（2）红线两侧10m内居民结合路侧绿化带建设拆迁、过渡期采取隔声窗措施，使室内声级满足《住宅设计规范》的要求。（3）红线两侧10m内尽可能同步实施绿化带根据《奉贤区绿地系统规划》，本工程两侧规划有10m绿化带，该绿化带应尽可能与工程同步实施。（4）规划控制两侧10m绿化带落实后，在前排无遮挡情况下，工程红线两侧200m内第一排不宜新建学校、医院等敏感建筑，原则上临路第一排也不能建设住宅，如确需建设住宅则必须加强建筑隔声，并将环境状况告知买方。此外，为起到良好的噪声遮挡作用，临路第一排非敏感建筑高度应大于3层，第二排若为敏感建筑，应按前排的遮挡高度来确定合理的高度。2、环境空气保护措施管理部门应加大对车辆尾气达标的监控和治理，制定切实可行的限制措施，逐步提高车辆的尾气达标率。此外，加强道路两侧的绿化建设，也可有效的抑制废气扩散。3、生态景观措施1）线路设计与灯具的选择，在色彩和造型上应与周围环境协调。2）结合噪声和大气污染防治措施来规划利用绿化带，注重乔、灌、草植物的配比，加强本土物种的应用。4、水环境及风险防范措施1）加高加固防撞墙防止车辆冲出桥外。）运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆上路需设置防渗、防溢、防漏设施。3）若由于各种原因发生突发性风险事故造成水体严重污染时，应上报相关管理部门，进行紧急处理，尽快排除污染。九、公众参与方式及阶段性成果1、第一次网上公示课题组于2010年4月20日在上海环境热线发布第一次公示信息后，未收到邮件。2、现场调查在本项目环评初步结论形成后，环评单位于2010年5月16日在村委会的配合下对沿线的敏感目标进行了抽样调查，征询沿线居民对本项目环境保护方面问题的意见和建议。现场调查共发放问卷调查表100份，回收100份。99%被访公众认为本项目是可行的，也对本项目的建设表示支持；1%的公众未表态。3、第二次网上公示本项目第二次公示于2010年6月12日通过上海环境热线公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容作了进一步介绍，并同时链接了报告书简本。十、建设项目环境影响评价结论本项目属于市政道路新建项目，有一定的公益性和必要性。项目建设单位必须落实环评报告中提出的各项污染控制措施，如实施低噪声路面、对超标敏感目标安装隔声窗、道路两侧区域建设实施规划控制、加强道路养护及交通管理等措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，项目建设可行。
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