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第四章建设工程定额原理与实务第四章企业定额和施工定额4.1企业定额概述4.2企业施工定额的编制4.3企业计价定额的编制4.4企业定额的应用4.1企业定额概述4.1.1企业定额的概念、分类及作用4.1.2企业定额的编制原则及步骤4.1.3企业定额的编制依据4.1.1企业定额的概念、分类及作用1.企业定额概念2.企业定额的分类3.企业定额的构成及表现形式4.企业定额的作用1.企业定额概念企业定额是指企业根据自身的技术水平和管理水平,编制完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料和施工机械台班等的数量标准。企业定额反映了企业的施工生产与生产消费之间的数量关系,是施工企业生产力水平的体现。企业的技术和管理水平不同,企业定额的定额水平也就不同,它是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。企业定额水平一般应高于国家现行定额水平,才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要,才能在激烈的市场竞争中赢得利润。2.企业定额的分类(1)计量定额计量定额是以工作内容为对象,以各种因素消耗量形式表现的定额,主要包括劳动定额、材料消耗定额、材料损耗率定额、机械使用定额、机械台班费用定额等。(2)直接费定额直接费定额是根据企业的计量定额所列的各种因素消耗量与各种因素的单价综合而成的,包括人工费、材料费、机械费、设备费等。(3)费用定额费用定额是直接费定额中没有包括而又直接或间接地为组织工程建设所进行的生产经营活动所需的费用。3.企业定额的构成及表现形式企业定额的构成及表现形式因企业的性质不同、取得资料的详细程度不同、编制的目的不同、编制的方法不同而不同。企业定额的构成及表现形式主要有企业劳动定额、企业材料消耗定额、企业机械台班使用定额、企业施工定额、企业定额估价表、企业定额标准、企业产品出厂价格、企业机械台班租赁价格等。4.企业定额的作用(1)企业定额是企业管理和施工计划管理的基础企业定额在企业计划管理方面的作用,表现在它既是企业编制施工组织设计的依据,也是企业编制施工作业计划的依据,同时还是投标报价的依据。(2)企业定额是组织和指挥施工生产的有效工具企业组织和指挥施工班组进行施工,是按照作业计划,通过下达施工任务单和限额领料单来实现的。(3)企业定额是计算工人劳动报酬的根据企业定额是衡量工人劳动数量和质量,计算工人工资的基础依据,真正体现了按劳取酬的分配原则。(4)企业定额是企业激励工人的条件企业定额是实现激励的标准尺度。(5)企业定额有利于推广先进技术企业定额水平中包含着某些已成熟的、先进的施工技术和经验,工人要达到和超过定额,就必须掌握和运用这些先进技术。(6)企业定额是编制施工预算,加强企业成本管理的基础施工预算是施工单位用以确定单位工程人工、机械、材料和资金需要量的计划文件。4.企业定额的作用(7)企业定额是施工企业进行工程投标、编制投标报价的主要依据在确定工程投标报价时,首先是依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程的计划成本;在掌握工程成本的基础上,再根据所处的环境和条件,确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应考虑的因素,从而确定投标报价。4.1.2企业定额的编制原则及步骤1.编制原则2.编制步骤1.编制原则(1)平均先进性原则平均先进是就定额的水平而言的,定额水平是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。(2)简明适用性原则简明适用是就企业定额的内容和形式而言的,要方便定额的贯彻和执行。(3)以专家为主编制定额的原则编制施工定额,要以专家为主。(4)独立自主原则企业独立自主地制定定额,主要是自主地确定定额水平,自主地划分定额项目,自主地根据需要增加新的定额项目。(5)动态管理原则企业定额是一定时期内企业技术发展和管理水平的反映,在一段时期内表现出稳定的状态。(6)保密原则企业定额的指标体系及标准要严格保密,如被竞争对手获取,会使本企业陷入十分被动的境地,给企业带来不可估量的损失。2.编制步骤1)制定“企业定额编制计划书”。①企业定额编制的目的。编制目的决定了企业定额的适用性,也决定了企业定额的表现形式。例如,企业定额的编制目的如果是为了控制各种因素消耗量和计算工人劳动报酬,应采取劳动定额的形式;如果是为企业进行工程成本核算,以及为企业走向市场参与投标报价提供依据,则应采用施工定额或定额估价表的形式。②定额水平的确定原则。在编制计划书时,必须对定额水平进行确定。定额水平过高,则在使用过程中,企业内多数施工队、班组及工人通过努力仍然达不到定额水平,不仅不利于定额在本企业内推行,还会挫伤管理者和劳动者的积极性;定额水平过低,起不到鼓励先进和督促落后的作用,而且对项目成本核算和企业参与市场竞争不利。2.编制步骤③确定编制方法和定额形式。定额的编制方法很多,对不同形式的定额,其编制方法也不相同。例如,劳动定额的编制方法有技术测定法、统计分析法、类比推算法、经验估算法等;材料消耗定额的编制方法有观察法、试验法、统计法等。定额编制究竟采取哪种方法应根据具体情况而定。企业定额编制通常采用的方法一般有两种:定额测算法和方案测算法。④成立企业定额编制机构,提交参编人员名单。企业定额的编制工作是一个系统性的工程,它需要一批高素质的专业人才,在一个高效率的组织机构统一指挥下协调工作,因此必须设置一个专门的机构,配置一批专业人员。⑤明确应收集的数据和资料。定额在编制时要搜集大量的基础数据和各种法律、法规、标准、规程、规范文件、规定等,这些资料都是定额编制的依据。所以,在编制计划书中,要制定一份按门类划分的资料明细表。在明细表中,除了一些必须采用的法律、法规、标准、规程、规范文件、规定资料外,应根据企业自身的特点,选择本企业适用的基础性数据资料。2.编制步骤⑥确定工期和编制进度。定额的编制是为了使用,且定额具有时效性,所以,应确定一个合理的工期和进度计划表,这样既有利于编制工作的开展,又能保证编制工作的效率和效益。2)搜集资料、调查、分析、测算和研究。①现行定额,包括基础定额和预算定额、工程量计算规则。②国家现行的法律、法规、经济政策和劳动制度等。③设计规范、施工及验收规范、工程质量检验评定标准和安全操作规程。④现行的全国通用建筑标准设计图集、安装工程标准安装图集、定型设计图样、具有代表性的设计图样、地方建筑配件通用图集和地方结构构件通用图集,并根据上述资料计算工程量,作为编制定额的依据。⑤有关建筑安装工程的科学实验、技术测定和经济分析数据。⑥高新技术、新型结构、新研制的建筑材料和新的施工方法等。⑦现行人工工资标准和地方材料预算价格。⑧现行机械效率、寿命周期和价格;机械台班租赁价格行情。2.编制步骤⑨本企业近几年各工程项目的财务报表、公司财务总报表,以及历年收集的各类经济数据。⑩本企业近几年各工程项目的施工组织设计、施工方案,以及工程结算资料。3)拟定编制企业定额的工作方案与计划:①根据编制目的,确定企业定额的内容及专业划分。②确定企业定额册、章、节的划分和内容的框架。③确定企业定额的结构形式及步距划分原则。④具体参编人员的工作内容、职责、要求。4)企业定额初稿的编制:2.编制步骤①确定企业定额的定额项目及其内容。企业定额项目及其内容的编制,是根据定额的编制目的及企业自身的特点,本着内容简明适用、形式结构合理、步距划分合理的原则进行确定的。首先将一个单位工程按工程性质划分为若干个分部工程;然后将分部工程划分为若干个分项工程;最后,确定分项工程的步距,划分具体项目。②确定定额的计量单位。定额的计量单位包括自然计量单位,如台、套、个、件、组等;国际标准计量单位,如m、km、m2、m3、kg、t等。一般情况下,当实物体的三个度量都会发生变化时,采用m3为计量单位,如土方、混凝土、保温材料等;如果实物体的三个度量中有两个度量不固定,采用m2为计量单位,如地面、抹灰、油漆等;如果实物体截面积形状大小固定,则采用m为计量单位,如管道、电缆、电线等;形状不规则的,或难以度量的则采用自然单位或质量单位为计量单位。2.编制步骤③确定企业定额指标。确定企业定额指标是企业定额编制的重点和难点,企业定额指标的编制,应根据企业采用的施工方法、新材料的替代以及机械装备的装配和管理模式,结合收集整理的各类基础资料进行确定。确定企业定额指标包括确定人工消耗指标、确定材料消耗指标和确定机械台班消耗指标等。④编制企业定额项目表。分项工程的人工、材料和机械台班的消耗量确定以后,接下来就可以编制企业定额项目表中的各项内容。企业定额项目表由表头栏、人工栏、材料栏和机械栏组成。⑤企业定额的项目编排。定额项目表是按分部工程归类,按分项工程子目编排的一些项目表格,也就是按施工的程序,遵循章、节、项目和子目等顺序编排。⑥企业定额相关项目说明的编制。企业定额相关项目的说明包括前言、总说明、目录、分部(或分章)说明、建筑面积计算规则、工程量计算规则、分项工程工作内容等。2.编制步骤⑦企业定额估价表的编制。企业根据投标报价工作的需要,可以编制企业定额估价表。企业定额估价表中的人工、材料、机械台班单价是通过市场调查,结合国家有关法律文件及规定,按照企业自身的特点来确定的。5)评审及修改。6)定稿、刊发及组织实施。4.1.3企业定额的编制依据1.劳动制度及相关政策2.技术依据3.经济依据1.劳动制度及相关政策建筑安装工人技术等级标准、建筑安装工人及管理人员工资标准、劳动保护制度、工资奖励制度、用工制度、利税制度、八小时工作日制度等。2.技术依据(1)规范类如GB50300—2001《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑安装工程安全技术规程》、机械设备说明书、国家建筑材料标准等。(2)技术测定和统计资料类主要是指现场技术测定数据和工时消耗的单项和综合统计资料。3.经济依据《全国统一建筑安装工程劳动定额》、GYD-901—2002《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》、《全国统一施工机械台班费用定额》、GJD-101—1995《全国统一建筑工程基础定额》以及GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑安装工程费用项目组成》等定额和建筑材料价格信息。GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》确定了工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的规则,包括统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则等。工程量清单计价留给了企业自主报价、参与市场竞争的空间,也构成了报价的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗水平、取费等,完全由企业根据自身和市场情况来确定,给企业充分选择的权利。4.2企业施工定额的编制4.2.1人工消耗定额编制4.2.2材料消耗定额编制4.2.3施工机械台班消耗定额编制4.2.1人工消耗定额编制1.人工消耗定额的概念2.人工消耗定额的编制1.人工消耗定额的概念人工消耗定额即劳动消耗定额,简称劳动定额或人工定额,它是规定在一定生产技术组织条件下,完成单位合格产品所必需的劳动消耗量的标准,按其表示形式有时间定额和产量定额两种。(1)时间定额时间定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下,某工种、某种技术等级的工人小组或个人,完成单位合格产品所必需消耗的工作时间,包括工人的有效工作时间、必需的休息时间和不可避免的中断时间。(2)产量定额产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下,某工种、某技术等级的工人小组或个人,在单位时间(工日)内完成合格产品的数量。2.人工消耗定额的编制人工消耗定额编制的基本方法有经验估算法、统计分析法、比较类推法和技术测定法等,具体做法见第3章。4.2.2材料消耗定额编制1.材料消耗定额的概念2.制定材料消耗定额的基本方法3.直接性材料用料计算4.周转性材料消耗量计算1.材料消耗定额的概念材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或配件的数量标准,包括材料的净用量和必要的工艺性损耗量。材料的损耗量与材料的消耗量之比的百分数为材料的损耗率,材料的损耗率是通过观测和统计得到的,通常由国家有关部门确定。2.制定材料消耗定额的基本方法材料消耗定额一般是通过理论计算、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