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企业安全生产管理知识1安全管理工作的目的安全管理工作的目的就是防止事故发生,保证劳动者在生产过程中的安全和健康以及生产顺利进行。随着社会的发展,安全管理的目标已经不仅仅停留在不出事故这一基本的层面上,而是更加深刻和广远,甚至连员工的舒适度、环境的和谐美观对员工在视觉和心理上的影响等都纳入了安全管理的范围。2安全管理的内容、对象和方法2.1安全管理的内容安全管理是指以国家的法律、规范、条例和技术标准为依据，采取各种手段，对企业安全生产的状况，实施有效控制的一切活动。安全管理是一个复杂的过程，这一过程涉及的内容主要包括：（1）安全管理组织机构的建立和组织再造、更新；（2）安全管理组织中人员的配备和职责的确定；（3）安全管理规章制度的制定；（4）各类人员的安全教育和培训；（5）生产过程的安全管理；（6）安全技术的管理；（7）工伤事故的管理；（8）其他。2.2安全管理的对象（1）人：员工和管理者；（2）财：安全技术措施经费等；（3）物：设备、仪器、材料、能源等；（4）环境。2.3安全管理的方法（1）建立职业健康安全管理体系、系统性评价等系统方法。（2）计划管理法、目标管理法、PDCA循环管理方法。（3）危险性分析、安全检查、安全教育等具体工作方法。3安全管理的过程安全管理是通过一第列的活动构成的动态过程。包括：计划、组织、领导、控制等管理过程。3.1计划计划是组织在未来一段时间的目标和实现目标的途径的策划和安排。分类：按影响范围和影响程度分为战略计划和战术计划。如：企业是否建立职业健康安全管理体系属于战略计划，为提高中层管理人员的水平进行安全管理知识培训属于战术计划。按时间跨度分为长期、中期、短期计划。按业务范围分综合性计划和专业性计划。3.2组织和领导组织：是指管理者的组织行为、开展组织活动的过程。领导：指导和影响群体或组织成员的思想和行为，促使其为实现组织目标而做出努力和贡献的过程或艺术。安全管理者做好组织和领导工作应注意几点：（1）提高个人修养、知识水平和业务素质。（2）注意信息沟通。（3）适当分权。3.3控制控制包含两层含意：一是纠正执行中的偏差；二是在必在时修改计划标准，以使计划更加适合于实际情况。控制工作中注意的问题：（1）限制偏差的积累。如：隐患的整改不及时，可能会引发事故的发生。（2）当情况发生变化时，调整计划也是控制工作的一项内容。如：新工艺、新技术的应用，可能会带来新的不安全因素，因此，应及时调整防护措施、培训人员等。（3）建立合适的标准作为控制的尺度。控制标准是测定实际工作绩效的基础，对照标准管理人员可以对工作绩效做出判断。（4）建立有效的反馈系统。反馈信息的及时性、可靠性、适用性为控制工作提供有用的信息，为纠偏提供依据。（5）提倡员工的自我控制。3.4目标及目标管理目标管理的方法实质是员工参与制定目标，实现目标自我管理和自我控制的管理方法。当企业确定了某一时期的安全管理目标后，由各部门和全体员工根据企业总目标的要求，采取自下而上和自上而下相结合以及左右各部门相互配合的方式协商确定各自的分目标，并将这些贯彻到组织的各单位和个人，最后形成一个以总目标为中心，上下、左右紧密衔接和协调一致的目标体系目标执行过程应逐级授权，使执行者能够自行地确定实现目标的方法、手段，达到有责有权、自我管理，实现基于工作成果评价的管理控制。3.5PDCA循环法PDCA循环法又称“戴明环”，是由美国质量管理专家戴明博士提出来的。P—计划，确定方针和目标，确定活动计划。D—执行，实地去做，实现计划中的内容。C—检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题。A—行动，对总结的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重复，未解决的问题放到下一个PDCA循环。PDCA循环不是一次就结束，而是周而复始地进行。3.6PDCA循环对安全管理的意义（1）持续改进安全管理工作（2）不断创新（3）提高安全管理水平安全生产规章制度、责任制企业安全生产规章制度是企业根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及其具体工作内容的不同，依据国家的有关法律、法规、规章、标准，有针对性地规定的、具有可操作性的、保障安全生产的工作运转制度，是企业安全生产的管理准则。1安全生产规章制度分类企业安全生产规章制度，基本上可分为四大类：1.1各级人员及部门的安全生产责任制安全生产责任制是各项安全管理制度的核心，安全生产责任制一般可以分为以下几部分：1.1.1生产经营单位主要负责人、其他负责人的安全生产责任。1.1.2职能部门及其负责人的安全生产责任。1.1.3车间(分公司、分厂、工段)、班组及其负责人的安全生产责任。1.1.4岗位作业及从业人员的安全生产责任。1.2综合安全管理制度(1)安生生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全生产会议制度；（4）安全教育培训制度；（5）安全生产检查制度；（6）安全生产奖惩和责任追究制度；（7）安全生产事故统计、报告制度；（8）安全生产档案管理制度；（8）劳动保护用品购买、配备、和管理制度；（9）应急救援及演练制度；（10）他保障安全生产的规章制度。1.3安全技术管理制度（1）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；（2）安全技术措施审批制度；（3）现场安全管理和岗位标准化操作制度；（4）较大危险、危害因素的生产经营场所安全告知及管理制度；（5）消防安全管理制度；（6）安全生产事故隐患排查治理制度；（7）安全设施设备、工艺技术、仪表联锁、防雷接地管理和设备检修、维护保养制度；（8）特种设备管理制度；（9）特种作业及特种作业人员管理制度；（10）高处作业管理制度；（11）临时用电安全管理制度；（12）重大危险源监测、监控、管理制度；（13）其他安全技术管理制度。1.4职业卫生管理制度职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理、员工身体检查制度等。1.5其他管理制度如女工保护制度、休息制度、保健食品发放制度等2规章制度的制定建立安全生产规章制度，一要符合国家法规和政府规定的要求；二要保证能贯彻执行；三要切合企业实际；四要有利于企业发展。随着经济的发展，国家法规的制定和修订，以及科技进步和管理水平的提高，安全生产规章制度应及时修改补充并通告各有关方面或具体执行人。3安全生产责任制内容3.1生产经营单位安全生产责任制要根据“安全生产，人人有责”，“管生产必须管安全”的原则制定，将各级负责人、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定，做到既规定谁负责，又规定负责什么。要横向到边，纵向到底，不留空白和死角。3.2制定安全生产责任制应遵循的原则（1）“谁主管。谁负责”和“管生产必须管安全”的原则；（2）要充分体现权责相统一的原则；如从业人员有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利（3）空出重点的原则。安全重点主要包括易造成重大损失或职业危害的设备、工种、场所及其作业人员，直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人等。3.3安全生产责任的内容安全生产责任内容就是对各级领导、职能部门和个人在生产过程中应负的安全生产责以条文的形式作出的规定。应体现以下几面：（1）安全要求。这些安全要求主要是为了保证有效地预防生产安全事故的发生。（2）安全管理内容。为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作。（3）安全管理人员。哪个岗位由哪个人来负责，安全责任要落实到人。（4）明确、具体的安全责任。对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。不同的生产经营单位具体规定内定不同。一般可以分为以下层次：（1）生产经营单位主要负责人的安全生产职责。在《安全生产法》有明确规定。（2）分管生产副厂长（副经理）的安全生产职责。主要是协助厂长（经理）做好本单位事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任。（3）总工程师（副总工程师）的安全生产职责。主要是通过组织开展技术研究工作，积极采取先进技术和安全防护措施，防止事故发生。（4）车间主任（副主任）的安全生产职责。主要是保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全工作列入议事日程，切实抓好。（5）工段长、班组长的安全生产职责。主要是贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产。（6）员工的安全生产职责。主要是认真学习并严格遵守各项规章制度，自己不违章作业，并阻止他人违章作业。生产经营单位中的安全、技术、生产、机动、人事、工会等职能部门，应在各自工作业务范围内，对实现安全生产的要求负责。3.4安全生产责任制落实（1）提高对安全生产重要性的认识。（2）加强安全生产责任制的教育。（3）发动全员参与。（4）使安全生产责任条文可操作化。（5）不断完善安全责任内容。（6）建立配套的监督、检查制度，以保证安全生产责任制正真落实。企业安全检查内容及要求•安全检查是企业发现事故隐患、控制事故发生的主要方法，也是建立良好的安全生产作业环境和秩序的重要手段之一。•依据：国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准、，以及企业的规章制度。•目的：发现不安全因素（危险因素）存在的状况，以便采取防范措施，防止或减少伤亡事故的发生。1安全检查的基本要求安全检查应根据本企业的具体情况，制定相应的安全检查制度。安全检查制度中应明确各级安全检查的时间间隔。一般岗们安全检查每日进行；班组、车间每周检查厂级每月检查；不定期的安全检查视具体情况而定；总公司至少每季度检查一次。2、安全检查分类2.1按检查内容分：综合性安全检查和专业性安全检查。2.2按检查时间分：日常安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、定期、不定期安全检查。3安全检查的组织依据安全检查的范围、规模和内容的不同，安全检查的组织由不同的部门和人员组成，其组织工作大体可分为以下几类：（1）综合性安全检查由主管安全领导组织，安全、生产、设备、技术、消防、工会等有关部门组成。（2）车间的安全检查由车间领导组织，本车间的安全、生产、设备、技术等有关职能人员组成。（3）专业安全检查由主管部门分别组织，各专业工程技术人员和安全管理人员组成专业检查组，负责系统和专业安全检查。（4）班组安全检查由班组长组织，班组安全员等有关人员组成。（5）岗位安全检查由岗位操作者在班前、班中和班后对设备和自身防护进行检查。4安全检查的内容安全检查的内容根据检查的范围不同而不同，下面列举综合性安全检查和岗位安全检内容，共参考。综合性安全检查内容：（1）贯彻落实安全生产责任制及安全管理制度的情况；（2）危险源、危险场所安全监控措施执行情况；（3）生产场所各类安全防护设施的完好情况。（4）机器设备的防护装置、定时维护、保养情况；（5）现场的文明生产情况和环境条件。如生产现场的清洁，工具和器具的定置摆放，通风、照明、安全通道、安全出口等。（8）安全防护设备的运行情况；（9）各单位组织机构、安全例会、责任制考核情况；（10）消防、基建、用电、仓库等专业检查情况；（11）隐整改情况；（12）员工执行安全技术操作规程情况；（13）劳动保护用品的发放和使用情况；（14）其他有关安全生产的工作。岗位安全检查的内容（1）是否穿戴了防护用品；（2）防护用品穿戴方法是否正确；（3）工作环境是否符合要求，如地面是否有油污、水，周围有无妨碍操作的障碍物等；（4）工具、器具是否置摆放好；（5）检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠；（6）是否存在其他安全隐患。5安全检查应注意事项（1）将自检与互检有机结合起来；（2）坚持检查与整改相结合；（3）制定和建立安全档案。相关安全检查表的设计和使用安全检查表是安全检查最有效的工具。它是为检查某些系统的安全状况而事先制定的问题清单。1安全检查表的编制依据（1）国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程；（2）上级、行业和单位（企业）领导对安全生产的要求；（4）行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故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